共同富裕是兩句話，一是富裕，收入水平不能太低;二是共同，收入差距不能太大。

　　國稅總局原副局長談共同富裕

　　關鍵是解決一億農民就業問題

　　8月17日，在中央財經委員會第十次會議上習近平總書記就實現共同富裕再次作出了重要論述。

　　共同富裕是社會主義的本質要求，我們推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。如何理解共同富裕，如何實現共同富裕?

　　由巨浪視線重磅打造，關注中國經濟重大問題、基本問題的高端人物訪談節目《聊一波》第一時間采訪了國稅總局原副局長許善達。

　　許善達現任聯辦財經研究院專家。這位曾親身參與我國改革開放中的一件大事——分稅制改革落地的全過程，長期從事宏觀經濟、財政稅收研究的“稅務專家”，與《財經》雜志總編輯王波明從與每個人息息相關的個稅出發，深層次、多角度介紹了共同富裕的理念和操作落地。

　　共同富裕的關鍵是

　　解決一億農村人就業問題

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　　王波明：許局，您是如何理解共同富裕的?

　　許善達：共同富裕是兩句話：第一是“富裕”，如果個人收入水平太低了不行;第二是“共同”，差距太大也不行。

　　王波明：所以這次提出來共同富裕后有這樣一句話：要構建出一個中等收入為主的社會形態，經濟學家、社會學家把它形容為“橄欖球形”或者“橄欖形態”。

　　這種社會形態就像橄欖球一樣。“兩頭小”是指最富的人和最窮的人占少數，剩下中間的部分都處在中等收入的水平。

　　許善達：對于這個形態還有一種不同的描述，比如說，橄欖形也可以是一個上面很長，中間很鼓，底下也很長的一種橄欖形。

　　這次提出來共同富裕，就是考慮到對于低收入的人群，首先要提高他們的收入，這是大家的共識。

　　通過研究后我們認為，主要需要提高的就是低收入里面更偏低的部分?，F在我們已經消除了絕對貧困，而低收入的偏低部分的人屬于相對貧困。

　　王波明：所以下一步應該著力于這一點。

　　許善達：我們調研發現低收入里的偏低部分主要集中在農村，處于勞動年齡人口的農民，在農村沒活兒干的人。因為現在農村種地不需要那么多人，因此他們在農村找不到就業機會。

　　我們初步統計這樣的人有一億左右，這些人如果不能夠工商就業，他們就擺脫不了相對貧困。

　　哪幾種屬于“過高收入”需要調節?

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　　國稅總局原副局長談共同富裕

　　哪幾種“過高收入”需要調節?

　　王波明：在共同富裕中，除了改善低收入人群的收益，對于高收入人群需要怎樣的調整呢?

　　許善達：我們認為高收入也要分成兩部分。這次中央文件中提到“過高收入”，高收入要調節，主要調節的是過高收入。你不要認為所有高收入都要加大力度來調節，主要力度是放在過高收入上。

　　王波明：“過高收入”你能給個定義嗎?比如說大概多少的收入叫“過高收入”?

　　許善達： “高收入”分四種成分，一種是他的過高收入是非法所得。比如賴昌星走私，這是非法所得，屬于打擊對象，不是調節對象。

　　第二種是違規的收入。比如說職工就業，有的企業就不給員工繳保險，只發工資，多出來的這一部分就變成企業利潤和資產了，這叫違規收入。

　　第三種是合法也合規的，但他的收入里面有合理的、不合理的部分。舉個例子，民營企業家有很多個人消費，要買車、要買手機，還要買個房子住，他就用公司的名義去買。這種就屬于不合理的收入。

　　最后是合理、合法、又合規的收入。國家是要鼓勵這種的，就是讓民營企業家從合法、合規、合理的里頭好好發展，你可以再多掙錢。

　　比如說你賺了錢了投資到某一個項目上，這個項目能夠創造財富，國家也需要。在分配上除了繳稅你能夠給自己分一份兒，給職工分一份，給客戶分一份，這樣的項目投資我們理解不管你掙了多少錢，都是要鼓勵的。

　　因為我們國家的人均GDP才一萬美金，美國人均GDP是六萬美金，那些發達國家也都是人均GDP四、五萬美金，所以我們離富裕程度還是有差距的。