由中國經濟體制改革研究會主辦的“第十七屆中國改革論壇”于2019年12月7日在北京舉辦。中國宏觀經濟研究院院長王昌林出席并演講。

　　王昌林認為，當前制約我國經濟增長的主要因素是結構性的，供給側結構性改革的重點是三個方面的改革：一是產品和服務層面的改革，二是生產者層面的改革，三是要素層面的改革?！案母镞€是要抓住重點，明確優先順序和安排”。

　　在產品和服務層面的改革上，王昌林認為近年來取得了階段性進展，但有些還沒有得到根本性的解決。因此，主要目標就是鞏固“三去一降一補”的成果，有效解決產能普遍過剩與有效供給不足的問題，實體經濟與虛擬經濟失衡的問題，提升產業水平，產業滿足需求的水平。

　　在王昌林看來，最重要的是：一、建立法治化、市場化的去產能機制，優勝劣汰及包括處置僵尸企業。二、建立房地產市場穩定健康發展的長效機制。三、服務業市場開放，建立健全包容審慎的新興產業發展監管方式等。四、農村改革的核心就是“放”，要給企業和創業主體提供更多的機會。

　　“回顧改革開放以來中國的產業發展，凡是放得比較多的行業，管得少的行業，競爭力都比較強。凡是管得多的，競爭力不是太強，而且供給不足”，他解釋稱。

　　在市場主體層面，王昌林表示，企業和事業單位都是產品的和服務的提供者，也是生產要素的組織者，在供給體系中處于“發動機”的地位，發動機不能熄火。

　　“深圳為什么市場配置資源發揮決定性作用？很重要的原因就是六個90%在企業，而且是在民營企業或創業企業，所以它一定是市場導向的創新導向的這樣一個結構”，他說。

　　在要素層面的改革上，王昌林指出，沒有生產要素的改革就不是真正意義上的供給側結構性改革“現在核心不是總量問題，是結構性的對接不暢，我們很多錢沒有流動到實體經濟里去。所以要建立實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，暢通國民經濟循環”。

　　談及改革重點，他指出，一是完善科技創新體制，使科技創新真正能夠提高企業的創新能力，聚焦實體經濟發展，而不是發論文、發一堆成果。二是要深化金融體制改革，使金融切實增強服務實體經濟的能力，而不是發展虛擬經濟進行“空轉”。還有教育體制改革、生產要素的改革等等，“如果沒有這些真正的改革，我們的經濟很難能夠形成循環、能夠行穩致遠”。