4月21日，中國經濟體制改革研究會在京發布《2025年第一季度改革熱度第三方評估報告》。報告顯示，2025年第一季度改革熱度指數為69.40，改革熱度繼續保持高位。

　　2025年第一季度改革熱度指數的主要特點：

　　1.文化、社會領域熱度值上升

　　從六大領域來看，經濟領域74.90，政治領域64.58，文化領域69.14，社會領域69.49，生態領域70.73，黨建領域70.53。文化、社會領域的改革熱度環比、同比均上升，黨建領域的改革熱度也同比呈現上升趨勢。

　　圖 2024年Q1以來各領域改革熱度值變化情況

　　2.參與度、獲得感熱度值環比、同比均實現增長

　　從四大維度來看，宣傳度54.81，參與度88.34，反響度58.34，獲得感82.21。反映公眾主動參與的參與度和反映改革滿意度的獲得感同比、環比均保持增長勢頭。

　　3.四大區域熱度指數排名呈明顯的地域特征，東部地區熱度值第一，中部地區第二，東北地區第三，西部地區第四。

　　從四大區域來看，東部、中部、東北、西部地區分別為70.80、69.53、68.66、68.59，排名呈現明顯的地域特征，分別為東部第一，中部第二，東北第三，西部第四。連續兩個季度，東部地區名列四大區域之首且改革熱度指數提升。與上一季度相比，東北地區排名上升。

　　抓改革促發展，以新質生產力更好賦能高質量發展。東部地區聚焦人工智能、大數據、生物技術和新能源汽車等領域的顛覆性技術和前沿技術，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大和未來產業培育，已成為發展新質生產力的重要區域。

　　圖 四大區域改革熱度指數

　　4.海南省首次名列省市區改革熱度指數TOP 7

　　從31個省市區來看，重慶71.46，北京71.40，江蘇70.84，天津69.08，河北68.92，貴州68.89，海南68.53，山西68.13，上海67.83，廣西67.58，福建67.30，陜西67.084，湖北67.08，山東67.04，浙江66.82進入改革熱度指數 TOP 15。

　　自2018年第三季度改革熱度指數發布以來，海南省首次進入省市區TOP 10?！逗Ｄ献杂少Q易港建設總體方案》提出海南省2025年底啟動全島封關運作，實現從“境內關內”向“境內關外”海關監管特殊區域的轉變，并逐步實施“零關稅、低稅率、簡稅制”等政策。目前海南自貿港封關運作已進入關鍵沖刺階段，更加聚焦擴大高水平對外開放，大力推進制度型開放，逐步成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，深化改革開放試驗區。

　　重慶市、北京市、天津市、上海市四大直轄市改革熱度指數均進入TOP 10。東部地區省市改革熱度指數表現優秀，北京市、江蘇省、天津市、河北省、海南省、上海市、福建省、山東省、浙江省均進入TOP 15。重慶市一直位居省市區TOP 10。北京市、上海市、天津市、江蘇省、山西省、重慶市連續兩個季度均進入TOP 10。

　　5.銀川市首次進入省會城市改革熱度指數TOP 15

　　從省會城市來看，沈陽72.43，南昌71.88，西安71.86，重慶71.46，北京71.40，濟南70.91，合肥70.78，南京70.44，海口69.68，廣州69.65，石家莊69.16，天津69.08，鄭州68.88，銀川68.61，杭州68.5進入改革熱度指數 TOP 15。

　　自2018年第三季度改革熱度指數發布以來，銀川市首次進入省會城市改革熱度指數TOP 15。自2021年第一季以來，南昌市再次位列省會城市第二位。北京市、天津市、南京市、濟南市、合肥市、沈陽市、西安市、重慶市連續兩個季度均進入TOP 15。

　　6.西安市名列副省級及以上城市改革熱度指數第二位

　　從4個直轄市和15個副省級城市(10個省會城市、5個計劃單列市)來看，改革熱度指數排名分別為沈陽72.43，西安71.86，廈門71.55，重慶71.46，北京71.40,濟南 70.91,南京70.44,深圳69.89,廣州69.65，天津69.08，杭州68.5，武漢68.49，青島68.07，大連68.04，哈爾濱 67.89，上海67.83，寧波67.31，長春66.44，成都65.76。中西部地區武漢市、西安市、重慶市改革熱度指數排名明顯提升。

　　7.南昌市進入337個地級及以上城市改革熱度指數TOP 15

　　從地級及以上城市來看，郴州76.56，鎮江 75.88，大同75.8，塔城75.74，忻州75.63，南通74.95，保定 74.78，綏化74.19，湘西73.8，防城港 73.76，沈陽72.43，伊犁71.99，南昌71.88，西安71.86，安順71.86均進入337個地級及以上城市改革熱度指數TOP 15。

　　自2018年第三季度改革熱度指數發布以來，綏化市首次進入337個地級及以上城市改革熱度指數TOP 10，南昌市首次進入337個地級及以上城市改革熱度指數TOP 15。郴州市、鎮江市、大同市、南通市、保定市、防城港市連續兩季度均進入337個地級及以上城市改革熱度指數TOP 10。

　　中國經濟體制改革研究會“改革熱度指數”課題組分析指出，2025年一季度經濟運行起步平穩，發展向新向好，實現了增速5.4%的良好開局。一季度改革熱度指數總體保持高位，呈現出改革參與度、改革獲得感同步提升的良好勢頭。這些數據充分說明，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，我國以改革應對外部壓力、解決內部困難的戰略選擇空間仍然很大。應堅定信心、保持定力，集中精力辦好自己的事，繼續發揮經濟體制改革牽引作用，努力在重點領域和關鍵環節取得新突破，加快統一大市場建設，擴大內需，擴大高水平對外開放，確保經濟社會發展總體平穩和持續向好。