編者按：2018年12月27日，由中國經濟體制改革雜志社主辦的“中國改革(2018)年會暨改革開放40年地方改革創新40案例高層研討會”在江蘇省江陰市舉行。本文為著名經濟學家、原國家體改委副主任高尚全的演講內容。本文為現場錄音整理，未經演講者本人審核。

　　著名經濟學家、原國家體改委副主任　高尚全

　　學習了習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，引起了我的一些思考。

　　總書記指出，“改革開放是我們黨的一次偉大的覺醒”，“改革開放鑄就了偉大的改革開放精神，成為當代中國人民最鮮明的精神標識。”什么是偉大的改革開放精神?從40年的改革實踐看，我認為首先要有敢為天下先，敢闖敢試的精神。如果沒有這種精神，改革搞不起來的。同時要有不斷創新的精神，如果沒有創新的話，還是老體制、老思想，老祖宗沒有說過的話不敢說，那還搞什么改革?所以改革要勇于探索，不斷創新。譬如，公有制跟市場經濟怎么結合?以前沒有經驗，教科書上沒有，教師爺也沒有講過，就是靠我們在實踐中努力探索，不斷創新的精神。

　　正因為有了這樣偉大的改革開放精神，使中國發生了歷史性的變化。第一個變化，改革開放促使國家從階級斗爭為綱，轉向以經濟建設為中心;第二個變化，改革開放使得計劃經濟轉向社會主義市場經濟;第三個變化，改革開放使我們國家從封閉轉向全面全方位的開放;第四個變化，從人治轉向法治;第五個變化，從溫飽不足轉向全面小康。這五個變化是改革開放偉大精神的結果，使我們國家出現了“奇跡”。這個奇跡總書記講得很全面，國內生產總值從1978年的3679億增長到2017年的82.7億人民幣，年均增長達到9.5%。中國經濟占世界經濟的比重，從1.8%增長到15.2%，成為了世界第二大經濟體，對世界經濟增長的貢獻率超過30%以上。我國貨物進出口總額從206億美元增長到4萬億美元，對外投資增長到兩萬億美元。我們國家建立了完整的工業體系，成為制造業第一大國，貨物貿易的第一個大國，外匯儲備多年位居世界第一。尤其是貧困人減少了7.4億人。聯合國很在意中國在貧困當中做出的重要貢獻。所以40年的改革成就是一個奇跡。這個奇跡不是從天上掉下來的，也不是人家給予的，而是靠我們全黨各族人民，用勞動智慧勇氣干出來的，是改革開放的偉大精神筑就出來的。

　　40年來，改革開放的一條重要經驗，是堅持社會主義市場經濟改革方向不動搖，也是下一步改革再出發的重要路徑。從計劃經濟一統天下，到計劃經濟為主、市場調節為輔。從國家宏觀調控下發揮資源配置的基礎作用，到使市場在資源配置中起決定性作用。改革不是一帆風順的，每次突破、創新都是解放思想的結果，都是弘揚了偉大的改革開放精神。

　　一個重要的改革案例，就是1984年10月十二屆三中全會《中共中央關于經濟體制改革的決定》中，商品經濟要不要提出來，引起一些爭論。有人認為，我們是社會主義國家，必須堅持計劃經濟。但是，實踐證明，計劃經濟效率低下，束縛了生產力的發展，人民生活不能明顯改善。廣東人吃魚的實例，很能說明問題。廣東人愛吃魚，但搞了計劃經濟，把價格管死了，養魚的人沒有積極性了，因此魚就少了，價格就貴了，愛吃魚的廣東人就吃不上魚了。后來價格逐步放開，調動了養魚人的積極性，魚就多了，價格下降了，廣東人高高興興地吃上了魚。這件事在改革者的推動下，召開了座談會，及時上報中央，中央吸取了各方面的意見，把商品經濟的必要性寫進了《決定》。鄧小平對這個決定評價很高,他說：“這次經濟體制改革的文件好，就是解釋了什么是社會主義，有些是我們老祖宗沒有說過的話，有些新話。我看講清楚了。過去我們不可能寫出這樣的文件，沒有前幾年的實踐不可能寫出這樣的文件。寫出來，也很不容易通過，會被看作“異端”。我們用自己的實踐回答了新情況下出現的一些新問題。”

　　此外，勞動力市場的提出，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，許多突破和創新等等都弘揚了改革開放的偉大精神。