12月21日，在長春舉辦的“不忘改革初心、牢記改革使命——中國改革(2019)年會”上，中國經濟體制改革雜志社發布了“2019中國改革年度案例”最終名單。“山東省淄博市人大常委會推動系統性制度創新”“福建省國家首個生態文明試驗區建設”、長春市課后免費托管服務“蓓蕾計劃”等11個案例榜上有名。

　　據介紹，這些案例經近半年征集遴選、專家多輪次研討，從20多個省(市區)、200多個地級市推薦的700多個案例中脫穎而出，體現了地方全面深化改革落實、探索、創新的成果，體現了地方治理體系和治理能力現代化水平的提高和進展。

　　“山東省淄博市人大常委會推動系統性制度創新”被推為“2019中國改革年度特別案例”，是地方加強民主法治建設的一個樣本。淄博市人大常委會構建“五大新格局”、建立“六項新機制”，以系統性制度創新增強工作整體實效，為地方人大工作注入了時代活力。獲得全國人大常委會的高度肯定。

　　10個“2019中國改革年度案例”從產業轉型升級和高質量發展，鄉村振興，行政體制改革，養老、教育等民生改革，基層社會治理，生態文明體制改革，基層黨建等方面提供了創新經驗和樣本。

　　長春市“蓓蕾計劃”通過建立課后托管服務經費保障機制、創新課后托管服務模式、實行托管教師聘任制度、簽訂托管學生協議等具體做法，施行小學生課后免費托管服務，有效解決小學生“三點半難題”，增強了百姓獲得感，是一項深得民心的民生改革。

　　河北省邢臺市大力推進項目單位不與多職能部門見面，不與征地拆遷等相關方見面“兩不見面”審批(服務)改革，破解項目審批落地中的難點問題，使企業辦事實現了“不見面、最簡練、快辦成”，營商環境得到極大改善，市場活力得到迸發。

　　浙江省麗水市針對部門間辦事環節多、耗時長、程序繁等問題，圍繞打造最優政務服務環境，在全省率先推進部門間“最多跑一次”改革。通過定標準、減材料、優流程、壓時限，事項辦理提速率平均達到55.5%，部門間辦事更加高效、行政效能顯著提升。這一改革對深化放管服改革很強的針對性，目前浙江全省在總結推廣麗水市的做法。

　　浙江省溫州市深入貫徹落實習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，圍繞聚焦民營企業健康發展，大力創建新時代“兩個健康”先行區(即促進非公經濟健康發展、非公經濟人士健康成長)，給高質量發展帶來了實實在在的變化，也為堅持和完善社會主義基本經濟制度作出了示范。

　　福建省全面統籌推進國家首個生態文明試驗區建設，各項改革試驗有序推進并取得了階段性成效，為習近平生態文明思想重要孕育地和創新實踐地書寫下濃墨重彩的探索華章。

　　福州市鼓樓區以習近平總書記視察軍門社區提出的“三個如何”為主線，形成“1235”矛盾糾紛多元調處機制軍門社區工作法，為各地社區治理現代化提供了實踐“樣板”，得到全國和諧社區建設示范城區、全國平安建設先進區等300多項榮譽表彰。

　　為破解農村居家養老難題，江西省新余市建立村級頤養之家，解決70歲以上農村獨居、留守老人的一日三餐、精神藯籍和醫養結合問題，實現了老人舒心、子女安心、黨群連心。

　　山東省濱州市作為全球最大原鋁生產基地，針對產業層次低、鏈條短、發展壓力大、高端產品“花落他家”等問題，以體制機制創新為引領，以價值鏈為核心，重塑產業鏈、供應鏈，利用三年時間，原鋁就地轉化率達到80%，以鋁產業高質量發展，打造世界高端鋁業基地進展快速，促進經濟發展新舊動能轉換成效顯著，為傳統產業轉型升級探索了有效的方法、路徑。

　　湖南省婁底市堅持黨建引領，構建“源頭防范、苗頭處置”工作模式，激發群眾自治內生動力，形成基層社會治理好操作、能落地、可持續制度設計，打造群防群治公益行動樣板，探索出基層社會治理有效新模式。

　　湖南省長沙縣堅持農業農村優先發展，初步實現了農村人居環境“潔、凈、美”整治目標，形成了傳統產業、特色產業、休閑旅游、精深加工等產業共同繁榮的都市型現代農業發展模式，新型村級集體經濟不斷壯大，成為新時代鄉村振興的典型代表。

　　中國經濟體制改革雜志社社長、地方改革創新研究中心主任潘治宏介紹說，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第9次會議上指出，全面深化改革是我們黨守初心、擔使命的重要體現，改革越到深處，越要擔當作為、蹄疾步穩、奮勇前進。黨的十八屆三中全會以來，地方全面深化改革取得豐碩成果，十九大以來更是進入新的境界，亮點紛呈。2019中國改革年度案例征集覆蓋了經濟體制改革、行政體制改革、民主法治建設、社會治理制度構建、社會民生、文化體制、生態文明體制改革和黨建紀檢等領域?；顒油瞥龅奶貏e案例、年度案例和入圍案例，從解決實際問題的角度出發，將問題導向與目標導向相結合，緊緊圍繞“國家治理體系和治理能力現代化急需的、滿足人民對美好生活新期待必備的”制度體系構建進行了有益的探索實踐，都是年度涌現的優秀改革成果。其中，有的案例是對中央頂層設計創新性落實，有的是根據本地實際改革需求進行的差異化、原創性探索，具有很強的針對性、開創性，為進一步深入落實黨的十九屆四中全會提出的“建章立制、構建體系”的精神打下了基礎。

　　潘治宏介紹，“中國改革年度案例”征集活動是中國改革年會的組成部分，自2009年開始，已經舉辦了11屆，這些案例大多都成為地方全面深化改革的模式和樣本。中國經濟體制改革雜志社作為改革專業研究和宣傳機構，開展這一活動，旨在按照中央深改委會議精神，從研究和宣傳角度，“及時總結和推廣基層探索創新的好經驗好做法”，對年度地方改革實踐經驗、成果進行總結梳理，尤其對其中具有典型意義、可操作性及復制推廣價值的案例給予重點關注和宣傳?；顒诱骷u議過程結合了政策、理論、實踐三個維度，其成果既希望能為政策研究、政策制定提供參考，也能為落實創新、實踐探索提供借鑒和啟發。

　　中國經濟體制改革雜志社“2019中國改革年度特別案例”

　　山東省淄博市人大常委會推動系統性制度創新

　　中國經濟體制改革雜志社“2019中國改革年度案例”名單

　　(共10個，按省級行政區劃順序排序)

　　1、河北省邢臺市“兩不見面”改革打造服務市場主體“直通車”

　　2、吉林省長春市課后免費托管服務“蓓蕾計劃”破解“三點半難題”

　　3、浙江省溫州市創建新時代“兩個健康”先行區

　　4、浙江省麗水市推動機關內部“最多跑一次”改革

　　5、福建?。簢沂讉€生態文明試驗區建設成效顯著

　　6、福建省福州市鼓樓區軍門社區工作法

　　7、江西省新余市探索“黨建+頤養之家”養老新模式

　　8、山東省濱州市以體制機制創新推動鋁產業高質量發展

　　9、湖南省長沙市長沙縣探索鄉村振興新模式

　　10、湖南省婁底市"查風險防事故保平安"基層社會治理探索

　　中國經濟體制改革雜志社“2019中國改革年度案例”入圍名單

　　(共19個，按省級行政區劃順序排序)

　　1、河北省唐山市灤南縣鄉村振興改革的探索與實踐

　　2、河北省張家口市創新建立可再生能源“四方協作機制”

　　3、山西省企業投資項目承諾制改革為高質量發展營造良好環境

　　4、遼寧省沈陽市“紅色驛站”統籌城市基層黨建提升基層治理能力

　　5、江蘇省南京市建鄴區“五微共享社區”以黨建引領基層社會治理創新

　　6、江蘇省徐州市睢寧縣以集中居住系統改革撬動“1+N”綜合效益

　　7、安徽省淮北市以改革思維推動資源型城市新舊動能轉換

　　8、安徽省亳州市農村敬老院集成改革

　　9、福建省廈門市推進集成改革著力打造國際貿易“單一窗口”

　　10、江西省宜春市探索發展“生態+大健康”產業助推高質量發展

　　11、江西省贛州市探索構建“山水林田湖草生命共同體”

　　12、江西省井岡山市“紅色治理法”構建基層治理新格局

　　13、山東省青島市平度市推進“1330”改革打造一流營商環境

　　14、河南省洛陽市以改革創新推進產業轉型升級實現制造業高質量發展

　　15、湖南省岳陽市以“四化”引領“四農”深化供銷合作社綜合改革

　　16、廣東省廣州開發區“廣東省營商環境改革創新實驗區”改革探索

　　17、四川省瀘州市“三改三化”發展集體經濟 激活鄉村動力

　　18、陜西省西安市曲江新區推動文藝院團改革創新的實踐探索

　　19、陜西省咸陽市探索“時間銀行”智慧健康養老新模式