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潘治宏:增強改革使命感與自覺性,助推地方改革再出發

時間:2021-11-02 13:01 來源:中國改革網
  【編者按】:21日,由中國經濟體制改革雜志社、長春市委市人民政府聯合主辦的“不忘改革初心、牢記改革使命——中國改革(2019)年會”在吉林省長春市舉行。本文為中國經濟體制改革雜志社社長潘治宏代表主辦單位致辭。
 

尊敬的陳昌智副委員長,

尊敬的彭森主任、尊敬的王凱書記,

尊敬的各位專家、改革同仁和媒體朋友,大家上午好!

  一年一度的中國改革年會從去年的江南江陰,轉場到了千里冰封、一派北國風光的東北長春,非常榮幸與大家在這里相聚。各位領導、專家和各位改革同仁不畏風雪嚴寒,不懼路途遙遠,在年底百忙之中抽出時間蒞臨會議、熱情支持會議,在此,我謹代表會議主辦單位,致以誠摯的歡迎和衷心的感謝。

  這次年會站在新中國成立70周年、全面實現小康的關鍵之年這樣的歷史節點,主要研討兩方面的內容。一是深入學習和貫徹黨的十九屆四中全會和剛剛結束的中央經濟工作會議精神,研討半年來主題教育活動對于全面深化改革事業的重要性,研討地方全面深化改革如何堅守初心和使命。二是深入學習和貫徹習近平總書記關于東北振興的系列重要指示精神,討論如何分析和抓住東北全面振興、全方位振興的主要問題和矛盾,如何以改革促進長春以及東北地區的經濟社會全面發展。

  今年以來,我社圍繞促進地方全面深化改革舉辦了三次會議。前兩次會議從新發展理念、高質量發展、信息化和制度創新等方面對當前改革的重要命題進行剖析研討。本次年會以“不忘改革初心、牢記改革使命”為主題,經過了反復的研討、多方的求證。主要是希望從改革落實、推進的角度,對新時代全面深化改革的特點、目標、具體任務等方面進行深入的解讀,其意義在于只有明確了初心和使命,才能更清晰的把握“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”。

  改革開放40多年來,改革的時代背景發生了幾次重要的變化。這一過程中,堅守改革的初心和使命,就是在堅持一切為了人民、實現民族偉大復興的宗旨和信念時,與改革的事業、改革的工作相結合,做出具體、現實、實踐的詮釋,就是通過改革,提高體制機制的活力,提高經濟和社會發展水平,為人民謀福祉;在不同的時代背景下,堅守改革的初心和使命,有不同的側重,既包括改革的任務目標,也涵蓋改革的方法、路徑。

  改革起初的領域主要集中于經濟,解決突出的供給不充分問題,改革的推進上是“摸著石頭過河”。從十八屆三中全會開始,中央加強了頂層設計,改革的領域更是覆蓋到了經濟、社會的方方面面。十九屆四中全會對全面深化改革做了很好的總結和鋪陳,對全面深化改革工作作出進一步部署,把構建新時代中國特色社會主義國家治理體系作為任務目標,把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置。對于地方和基層改革來說,新時代新使命是通過堅持問題導向以及與目標導向相結合的方法,以系統集成的思維,以建章立制、構建體系的方式,為頂層設計做出現實注解和落實,并為下一步設計做出針對性、原創性探索嘗試。

  這同樣也是中國經濟體制改革雜志社在新時代新的使命。不忘改革初心、牢記改革使命是我社歷史傳承與時代擔當的體現。我社的成長伴隨了改革開放大多數歷程,這一過程中,我們始終秉持著改革的情懷與態度,無論改革面對怎樣的風雨,都一以貫之的宣傳研究和鼓吹改革。十八屆三中全會以來,我們將辦刊辦社的思路及時調整到緊緊跟隨以習近平同志為核心的黨中央的決策,緊密的貼近、參與、服務全面深化改革,為國家治理體系和治理能力現代化做出著我們的努力。幾年來,我們以改革促進派的擔當,以與地方改革部門“共有、共辦、共用”研究和宣傳平臺為理念,倡議推動形成“改革使命共同體”,通過宣傳、研究、會議、活動等多種方式積極參與到改革實踐中,助力地方全面深化改革。

  全面深化改革工作在促進地方經濟社會發展中起到越來越重要的作用。習近平總書記在東北、江西等地視察時指出,要向改革開放要動力。總書記對東北振興關切至深,先后到東北調研5次,2次召開專題座談會。在今年8月中央財經委員會第五次會議上,總書記在講話中不僅指明了東北產業發展方向,還指明了東北發展的關鍵性因素,“更重要的還是靠東北地區自己轉變觀念、大膽去闖。要加快轉變政府職能,大幅減少政府對資源的直接配置,強化事中事后監管,給市場發育創造條件。”分析了東北全面深化改革的主要問題和關鍵任務。

  今年以來,長春市全面深入落實習近平總書記對東北振興的系列重要指示精神,進一步解放思想,改變觀念,聚焦制約老工業基地振興的體制機制問題,聚焦影響經濟穩增長的突出矛盾,聚焦民生領域亟待解決的社會關切,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,狠抓改革制度體系建設,加強市場化改革、產業轉型升級,以新發展理念推動高質量發展,不斷開創全面深化改革新局面,涌現出一批優秀改革案例。我們選擇在長春舉辦中國改革年會,期望能夠為長春全面深化改革增添新動力,期望長春能夠成為整個東北地區的改革新高地,進而對東北全面振興和全方位振興起到促進作用。

  地方全面深化改革下一步的目標,就是習近平總書記在中央深改委第十一次會議上指出的,以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸,增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設的自覺性,“同中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度對標對表”,突出制度建設這條主線,繼續全面深化改革,抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署,實現改革舉措的有機銜接、融會貫通。

  通過今年20余次對地市級改革的深度調研,我們看到,各個領域的地方改革創新的案例越來越多,這些探索與頂層設計實現了更加良好的互動,既對中央頂層設計創新性落實,又能根據本地實際改革需求進行差異化、原創性探索。各地改革從解決實際問題的角度出發,將問題導向與目標導向相結合,緊緊圍繞“國家治理體系和治理能力現代化急需的、滿足人民對美好生活新期待必備的”制度體系構建進行了有益的探索實踐,為進一步深入落實黨的十九屆四中全會提出的“建章立制、構建體系”的精神打下了基礎。

  使命感和自覺性是成就任何一項偉大事業的最重要的信念基礎。改革未有窮期,需要擔當、勇氣、責任。習近平總書記在十九屆四中全會指出,改革舉措有的尚未完成,有的甚至需要相當長的時間去落實,已經啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃,攻克了不少難關但還有許多難關要攻克。他同時指出,我們決不能停下腳步,決不能有松口氣、歇歇腳的想法。在新時代全面深化改革征程中,期待我們每一位改革同仁都能夠“樹立與全面深化改革相適應的思想作風和擔當精神”,強化責任擔當,旗幟鮮明的敢于擔當,以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的擔當和勇氣,以自我革命的精神推進改革,深入扎實推動改革。作為全面深化改革的促進派,中國經濟體制改革雜志社將與各位改革同仁一道努力、堅定同行!

  最后,再次感謝各位領導,各位專家,改革界的同仁蒞臨本次會議,祝大家在“不忘改革初心、牢記改革使命”的新征程中收獲更多的幸福和快樂!謝謝!

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