作為中國經濟改革重要的見證者和推動者，中國經濟體制改革研究會名譽會長、原國家體改委副主任高尚全出席論壇并發言，他在演講中分享了自己數十年來親歷的改革故事和心得體會。
他說，改革開放初期給他印象最深的故事是鄧小平提出老祖宗沒有說過的話也能做。他認為40年改革最成功的經驗就是解放思想，而新思想不是天上掉下來的，是全黨、全國各族人民長期實踐探索出來的。
在改革中碰到思想理論障礙怎么辦？高尚全說他對十九大提出的一句話非常感興趣——“時代是思想之母，實踐是理論之源。”這說明：要創新，要有與時俱進的品格，才能跟上時代的步伐；實踐是檢驗真理的唯一標準，一定要堅持這個思想。
十九大提出：“著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制”。構建這樣的三有體制，靠誰來創造？靠誰來執行？靠誰來發展？高尚全認為，還是要靠廣大老百姓自己來創造。老百姓和企業，是創造財富的集體；而政府是創造環境的集體。
以下為高尚全演講實錄：
高尚全：各位領導、各位嘉賓、各位老師、各位同學：大家上午好。
今天很高興參加第十九屆北大光華新年論壇，因為我對北大光華很有感情，我在很早以前八十年代就當了北大的兼職教授，先后帶著20多位博士生，而且他們現在都在不同的崗位上成長起來。我們進入新的時代，這個新的時代必須要有新的思想，剛才郝書記、林校長都講到要總結經驗，我想我們改革40年來最成功的經驗是什么？我想就是解放思想。正因為解放了思想，我們在改革的過程當中，不斷的取得了新的突破。所以可以說，40年改革的過程也是解放思想的過程。
十九大提出來我們進入新的時代，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，這個新的思想怎么形成的？應該說不是天上掉下來的，而是經過了全黨、全國各族人民長期探索努力的結果。那么我想這里講一個故事。
2001年在深圳開了一個高級顧問會議，這個層次很高，包括廣東省的領導，深圳市的領導，還有學界的一個是馬洪同志，一個是劉國光同志，討論什么問題？討論深圳如何做好中國特色社會主義的示范區。深圳市的思想還是領先的，在很早就討論我怎么辦好中國特色社會主義示范區。那么討論過程當中，有一個顧問提出來，我們要當示范區，我們報紙上幾乎天天講中國特色社會主義，那么什么是中國特色社會主義？你不明確怎么做呢，他提出的問題也點到了。但是當時會場冷了，大家也沒有想到怎么做。后來我看大家冷場了，后來我講了，我當時講了四條。第一，以民為本，這是中國特色社會主義的根本的出發點和落腳點；第二，市場經濟是中國特色社會主義經濟的運行基礎；第三，共同富裕，這是中國特色社會主義重要的目標；第四，民主政治，這是中國特色社會主義的重要保障。我講到第四條的時候，廣東省書記他坐在我旁邊，他說，這個民主政治，就是老百姓當主人，民主政治。我說，您說得很對。原來流行一句話：當官不為民做主，不如回家賣紅薯。馬洪同志是中國有名的經濟學家，當時是社科院的院長。他說你講的很，我想建議加一條，加什么？中華文化。我說這個意見很好，我同意。所以我講了，中華文化是中國特色社會主義的內在要求，這就五條了。
最近學習十九大，我叫我的助手查一下看，有沒有這個記錄。深圳2001年開顧問會議的記錄，查出來幾個網，一個是新浪網，一個是二十一世紀的網站都有，說高尚全講了中國特色社會主義的五個特色。
我講這個故事是什么意思？就是說新的思想，是經過我們全黨全國人民長期探索的結果，是這個意思。我覺得十九大提出來中國特色社會主義進入新的時代，就是習近平新時代中國特色社會主義思想，我講這個思想不是說憑空而來的，是經過長期實踐，總結了長期實踐的經驗得出來的。
我很感興趣的就是十九大中的一句話：時代是思想之母，實踐是理論之源。我一直很欣賞，一直在回憶。這幾個字是過去的經驗總結，也是指導未來的一個重要的思想。因為我們在改革當中碰到障礙，這個障礙是思想理論的障礙，你們肯定也注意到了，不久前網上發了一篇文章說，“馬克思的一句名言，就是消滅私有制，這篇文章認為，改革開放以來，不僅沒有消滅私有制，而且大大發展了私有制，中國路走錯了，走了資本主義道路，文章甚至號召在企業里面的共產黨員團結起來，給資本家奪權，最后實現馬克思所說的消滅私有制，還出現了這樣的。
是不是私有化？我認為，當然沒有！我說國資委的領導也講了，我們國有經濟總量已經達到144萬億了，144萬億起了重要的作用。如果私有化以后，那還有必要成立國資委嗎？還能起那么大的作用嗎？所以說我們探索公有制的實現形式，調整所有制結構不是私有化，而是實踐提出了要求。所以實踐是檢驗真理的唯一標準，一定要堅持這個思想。我們要敬仰老祖宗，但是老祖宗處在什么時代？是一百多年的時代，還沒電燈，他如果看到互聯網時代，看到物聯網，看到云計算，看到人工智能，他一定高興的不得了。所以我們不能停留在那個時代，所以我們要創新，要有與時俱進的品格才能跟著時代的這個步伐。
我本來想講新時代、新思想、新體制。那么這個新體制不是說我們開個會就是一個新體制，這個新體制建立在實踐基礎上。我舉幾個例子，因為我在浙大的時候兼任了十年的管理學院的院長，我們成立了民本經濟研究中心，我覺得浙江的經驗值得推廣。所以習近平同志到浙江任書記的時候，有一次我在浙大開會，他知道我還有杜潤生在杭州，他宴請我們兩個人。我說浙江的經驗不能光是浙江來分享，而是全國來分享。我說浙江人的這個五千精神值得我們推廣，有動力，有活力，有創新力。
什么是五千精神？第一是千辛萬苦創業。第二是千家萬戶搞生產，一個鎮搞襪子，一個鎮搞服裝，這樣子發展起來。所以我們在一塊兒協作，不僅政府合作，而且浙江老百姓自己也搞專業化的形式。第三是千方百計經營。你這個辦了創新，搞了企業，你不千方百計來經營怎么行呢？第四就是千山萬水找市場。你到南美也好，到北美也好，到歐洲也好，到大洋洲也好，都可以看到浙江人，都可以看到浙江溫州人，會看到溫州的市場。為什么？因為你創業了以后，你要找市場，沒市場怎么行。所以不管水有多深，山有多高，都有浙江人的足跡。第五是千頭萬抓根本。政府職能是創造良好的環境提供公共服務，而不是具體去管企業，政府不抓根本，去管企業的具體經營，一個領導幾個廠，這樣子企業搞不起來。
我說五千精神集中到一點就是老百姓和企業是創造財富的集體，政府是創造環境的集體，政府為老百姓提供環境，經濟環境，法律環境，老百姓安心可以創新創業。老百姓有這樣的環境以后，老百姓就富起來了。富起來以后，給國家稅收上交多了。所以這樣是良性循環。我們看到有的省現在負債累累，已經到了140%了，但是沒有錢，浙江有錢，可以為老百姓提供更多更好的公共產品。他們沒有錢，他們是按國外的標準要破產。所以我在浙大成立了一個民本經濟研究中心，每年總結浙江的經驗，當然浙江的經驗也要提升和創新。所以我說這個是習書記你得支持，他當場表示，他肯定支持。
我講這個例子就是我們新的體制，我們這次十九大提出來，市場經濟有效，微觀經濟有活力，宏觀調控有度，三有的體制。要構建這樣的三有體制。這個三有體制提法很好。那么三有體制靠誰來創造，靠誰來執行，誰來發展，還是要靠廣大老百姓，老百姓自己來創造。因為過去計劃經濟要我干，現在是我要干，動力就不一樣了，因此福利也不一樣。最近我去了浙江，去了桐廬，有一條經驗很重要，它是只跑一次。我聽了以后很高興，因舊的經濟體制就是九龍治水，不是創造環境讓你搞活創新創業，而是要這個，要那個。所以這個只跑一次的改革，我很感興趣，我問他要了材料。
怎么只跑一次？因為我們過去老體制是九龍治水，阻力是九龍，現在把權力削了。所以只跑一次的改革，倒逼了我們的改革開放。一個是我是通過網絡，通過大數據來實現的，第一我就一個章解決問題。過去九個章還不解決問題，現在一個章解決問題，通過網絡全覆蓋來解決問題。實際上是倒逼了部門。
第二個是法律上怎么樣為老百姓創業創新提供條件。他們為了只跑一次，清理了法律法規，清理出來去看到我們的法律制度有22部，行政的法規有33部，大量法律法規都是部門，有一些是部門提出來的，部門提出來就是限制了創新。所以，它首先要清理原來已有的法律法規，只跑一次，結果發現原來的法律法規不適應，所以該廢的廢，該立的立，該改的改。所以這個法律上原來有保障，原來要限制人家創新創業的，現在要服務于創業創新。
其實我從只跑一次覺得這個改革是很好的改革，推動了改革，推動了創新，推動了我們依法治國的進一步深化。所以我覺得我們的新的體制還是要靠實踐，實踐是理論支援。我們總結下面的經驗，實踐的經驗在全國推廣。國家體改委原來很注重實踐的經驗，地方的創新，專門成立試點司，試點成功了再全國推廣，這個我覺得這個經驗非常值得總結的，我們改革的未來，就是要靠創新，我們有了動力，我們有了活力，還有了創新力，我們改革開放就是從新的實際到了新的階段，有新的體制，那么我們整個國家發展得更好。我就講一點感想。
季小軍：特別感謝高老，我們喜歡聽故事，您能不能講一個故事，在改革開放初期，讓您印象最深的一個事。
高尚全：我說故事很多，但是給我印象最深的一個故事就是鄧小平同志的十二屆三中全會中共中央委經濟體制改革的決定的評價，我參加了這個改革的起草。鄧小平說，雖然文件是一部很政治經濟學，是馬克思主義和中國社會主義實踐相結合的政治經濟學，這個文件好。好在解釋了什么是社會主義，講了老祖宗沒有說過的話，一些新話。我對這個特別感興趣，這是領導力的充分的表現，他在這樣的關鍵時期說出這樣的話令人啟發。這個老祖宗沒有說過的話是什么？是提出了社會主義商品經濟，這個是新話，老祖宗沒有說過的話。因為我們為什么有姓資姓社之爭？首先問一下老祖宗說過沒有，老祖宗沒有說過的話你不能說，老祖宗沒有說過的話你不能做。我參加了這個起草，在外面調研的比較多，我說商品經濟各有各的理解，有的認為計劃經濟才是社會主義，你提出商品經濟不是社會主義了。我說根據我的調查，哪里搞了商品經濟，哪里的經濟就發展快，哪里的老百姓口袋就鼓起來。所以我說提出商品經濟是老百姓的要求，是實踐的要求，沒有問題。最后我跟中央，我開那個會。因為在西安開那個會，我說我們需要理論上的突破，不然還是停留在計劃經濟，最后領導人批示，他說叫起草小組研究。他說馬洪同志也有這個意見。結果經過多方面的努力，把社會主義商品經濟寫到《中共中央關于經濟體制改革決定》上來，所以我覺得我就是這個感想，最欣賞的就是這句話，就是領導力的充分表現。
謝謝。
