全面深化改革，核心、突破口在于建設統一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用。新一屆政府將簡政放權、行政管理體制改革作為先手棋，其實質就是推動政府職能轉變，理順政府與市場的關系。

　　展望2015年，改革應繼續高度關注政府與市場的關系，但重點和著力點應從政府自身改革的“開場戲”，逐步轉移到市場體制、秩序、競爭機制的建立和完善這場“正戲”。

　　一是盡快推出統一的市場準入制度。當前，各級政府正在陸續清理公布權力清單，但對企業來說，更重要的是負面清單，應當允許企業依法平等地進入負面清單外的領域，真正做到“法無禁止皆可為”。

　　二是進一步破除各種形式的行政性壟斷，特別是加快開放水、石油、電力、電信等壟斷行業的競爭性環節業務。

　　三是抓緊推進電力、石油、天然氣、醫藥等領域的改革。凡是涉及競爭環節、競爭領域的價格，政府管得越少越好，能放開的要盡量放開。特別是要還原能源的商品屬性，形成主要由市場決定能源價格的機制。

　　四是探索全面取消預算資金對競爭性領域的補貼，清理過度干預微觀活動的產業政策，同時建立健全鼓勵充分競爭、有利于各類生產要素平等自由流動、保護知識產權方面的競爭性政策，代替過去那種“挑選贏家”的產業政策。

　　改革永遠沒有完成時。我們必須以更大的決心沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，推動改革不斷取得實質性突破。