“到目前為止，我們對小平南方談話精神的認識還存在誤區?！蓖跽缄栒f。

我會特邀研究員、中央社會主義學院政治學教研室主任王占陽對20年前的小平南方談話如此理解：“鄧小平明確講過，我們制定的政策是搞七十年的政策。在這七十年中，第一步是靠改革和開放，第二步也是靠改革和開放，第三步更要靠改革和開放，現在就是‘更要靠改革和開放’的時候?！?/p>

王占陽認為，鄧小平的“吃一個，夾一個，看一個”的改革設想也已盤算得很遠了?！俺砸粋€”就是上世紀末展開的市場化改革，“夾一個”就是21世紀初開始突出推進分配制度改革、共同富裕和相應的政治體制改革，“看一個”就是到建黨百年之際形成比較好的制度。

“但我們對于南方談話精神的理解，普遍還是處在‘吃一個’的水平上，看到‘夾一個’的人不多，至于‘看一個’那就更少了！這就難免會在實踐中產生種種偏差?！蓖跽缄栒f。

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改革思路

共同富?？傆幸惶煲蔀橹行恼n題，鄧小平分配制度改革的思路要得到很好落實

南方日報：對照小平南方談話，您覺得我們的改革目前還面臨著哪些挑戰？

王占陽：南方談話以后，市場化改革有了很大推進。中國經濟發展之所以能夠取得目前這樣大的成功，南方談話起了極大的作用。不過，上世紀90年代初，鄧小平還指出，將來還有兩個重要問題需要著力解決。

一是通過分配制度改革推進共同富裕，防止兩極分化。他在南方談話中提出：“可以設想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題?！?span style="font-family:calibri;">1993年，他在與弟弟鄧墾的談話中又進一步指出：“少部分人獲得那么多財富，大多數人沒有，這樣發展下去總有一天會出問題。分配不公，會導致兩極分化，到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。”同時又指出：“到本世紀末就應該考慮這個問題了?！边@就提出了一個21世紀初的重大改革方案：著力推進分配制度改革，突出地提出和解決共同富裕問題，避免兩極分化。

二是市場經濟發展到一定階段后就要逐步轉變政府經濟職能，從抓生產建設轉向抓分配。他指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題?！边@實際就是要從根本上進一步完善“以經濟建設為中心”的內涵和外延。抓分配實際也是抓經濟建設，因為它是擴大內需、拉動增長的一個基本環節。

但在不同的經濟體制下，政府的經濟職能也應各不相同。改革開放初期，還是計劃經濟為主，企業主要是政府的，基礎設施又很薄弱，政府的首要經濟職能自然是抓生產建設，而不是抓分配。但到市場經濟初步形成、基礎設施也已相當完備時，生產和交換主要就是市場經濟自身的事了，政府就不應過多介入了。于是，政府的主要經濟職能就應轉向解決更緊迫的也是市場經濟自身不能完全解決的分配問題了，即應重在通過公共財政加快實現共同富裕了。

還應看到，鄧小平強調的始終是社會主義再分配，而不是按勞分配。這是因為，按勞分配主要是企業微觀行為，所以市場化改革后它就不再在政府職能的范圍內了。政府所能做的主要將是再分配，鄧小平對此很清楚。

南方日報：現實中還是有較明顯的貧富差距，這是否說明有些改革沒有得到很好的貫徹落實？

王占陽：進入21世紀后基尼系數越來越高，這說明鄧小平分配制度改革的思路沒有得到很好的落實。比如，他講一部分人先富起來，同時又反復強調所有人民的生活水平都要不斷提高，政府不要GDP至上，而要“把人民生活逐年有所改善放在優先的地位”，即要把“先富”與“共富”結合起來。

后來雖然多數人的生活水平每年都在上升，但GDP至上、逆向再分配、消費率嚴重下降、國企分配嚴重不公、基尼系數不斷攀高等等，都是和鄧小平的明確主張直接相反的。至于腐敗問題更是鄧小平深惡痛絕的。

重溫談話

不是改革出了問題，而是改革不到位，對于南方談話的認識不能停留在1992年的水平上

南方日報：有人以現在改革帶來的一些矛盾來否定改革，您怎么看？

王占陽：不是改革出了問題，而是改革不到位。鄧小平設想的第一步是市場化改革，然后就是分配制度和政治體制改革，這種配套的、不斷深入的長期改革才能持續實現健康發展。

但這些后續改革沒有跟上，這就導致了嚴重的貧富懸殊、社會不公和社會矛盾。

南方日報：當下，如何重溫南方談話？

王占陽：現在迫切需要重新學習、重新認識、重新發揚、認真踐行鄧小平理論。我們對于鄧小平理論和南方談話的認識不能仍然停留在1992年的水平上，因為那時人們關注的焦點是計劃和市場問題，鄧小平理論中更加深遠的內容并沒有引起人們的注意。

鄧小平指出：“我們制定的政策是搞七十年的政策。”在這七十年中，“第一步是靠改革和開放，第二步也是靠改革和開放，第三步更要靠改革和開放。”

鄧小平的“吃一個，夾一個，看一個”的改革設想也已盤算得很遠了。“吃一個”就是上世紀末的市場化改革，“夾一個”就是21世紀初開始著力推進分配制度改革和共同富裕，并進行相應的政治體制改革，“看一個”就是到建黨百年之際形成比較好的制度。

可我們對于南方談話的理解普遍還是處在“吃一個”的水平上，看到“夾一個”的人不多，至于“看一個”就更少了！

這個“看一個”的改革設計就是鄧小平在南方談話中所說的：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！蹦蔷偷?span style="font-family:calibri;">2022年了。

從鄧小平那時的論述看，關于21世紀前半期的改革設計的主要內容就是：從21世紀初開始著力推進分配制度改革和繼續深化市場化改革，并展開與之配套的政治體制改革，進而到建黨百年之際形成一個比較和諧的制度體系。

那時就是七十年改革發展期的后半段了。但要最終實現共同富裕和高度民主，那就還得到21世紀中葉。

南方日報：在紀念南方談話20周年的時候，我們需要什么樣的新的思想解放？

王占陽：南方談話時所強調的解放思想，重點在于解決計劃與市場問題?，F在我們在經濟方面還要有一個大的思想解放，這就是鄧小平提出的“要研究提出分配這個問題和它的意義”。

改革開放后，鄧小平始終認為實現共同富裕的關鍵是公平分配而不是公有制。傳統觀念認為私有制是萬惡之源，但這實際是“守夜人”時代的觀念。那時幾乎沒有國家干預，所以有所有權就有分配權，所有制也因此特別重要。

但鄧小平發現，國民收入再分配發展起來后，再加上企業內的按勞取酬，也能解決分配不公問題。所以他提出這個問題的實質，就是要求我們在這個方向上再來一次思想大解放。

王占陽，中央社會主義學院政治學教研室主任、教授、博士生導師，我會特約研究員，中國鄧小平理論研究會常務理事；主要從事普遍幸福主義、新社會主義、中國現代政治思想史、歷史哲學、中國改革等領域的研究工作。