“安康生態文明體制改革”課題開題會
2017年11月2日下午，“安康生態文明體制改革”課題開題會在中國經濟體制改革雜志社舉行。
開題會由中國經濟體制改革雜志社社長、地方改革創新研究中心主任、課題執行組長潘治宏主持。
出席開題會的領導與專家有：國家發改委體改司原司長、中國經濟體制改革研究會副會長、課題顧問孔涇源；中國經濟體制改革研究會副會長兼秘書長、課題副組長劉浩；中國經濟體制改革研究會副秘書長、課題顧問馬克；國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、課題顧問李佐軍；中國經濟體制改革雜志社總編輯、課題執行組長史克毅；安康市委政研室主任、改革辦常務副主任周孝斌；安康市發改委項目辦副主任邢??；安康市委改革辦科長徐彬彬；國家發改委體改所企業室副主任劉現偉；國家發改委體改所助理研究員李紅娟；中國經濟體制改革雜志社《改革內參》編輯部主任劉學軍；中國經濟體制改革雜志社調研部主任、地方改革創新研究中心執行主任賈存斗；中國經濟體制改革雜志社通聯部主任蔡文武等。
中國經濟體制改革雜志社社長、地方改革創新研究中心主任，課題執行組長潘治宏介紹了課題研究背景。2017年初，我國改革智庫單位——中國經濟體制改革研究會有關領導指出，地方改革在全面深化改革中有著突出的地位與作用，目前改革的主戰場已經從頂層設計階段過渡到基層創新實踐的落實階段。因此，現階段需將地方改革上升到重要的高度，及時總結地方探索實踐的經驗，正視地方改革推進中遇到的阻力和難題，更需要針對當前改革落實中存在的問題，遵循改革的規律，探索建立一套使各項改革措施落地、扎根、開花、結果的改革落實機制，從體制機制上激發地方改革的內在動力。源此，體改研究會啟動由全國人大財經委副主任、中國經濟體制改革研究會會長、國家發改委原副主任彭森任組長的“地方改革創新案例研究”課題項目，中國經濟體制改革雜志社作為課題承接單位。據介紹，課題通過選取在全國各領域具有典型意義的改革探索實踐先進單位，通過總結這些地方探索實踐的經驗與取得成果，探尋這些地區在探索實踐過程中遇到的問題與存在的障礙，為全國地方全面深化改革的順利推進提供經驗與現實路徑。
“地方改革創新案例研究”課題選取了安康生態文明體制改革，河北威縣綜合體制改革，廣西百色脫貧攻堅，內江農村產權制度改革，淄博全面深化改革推進落實體系建設等不同領域的改革創新案例。
潘治宏指出，十八大以來，習近平總書記高度重視地方改革創新。這一輪改革的一個重大特點就是頂層設計和地方基層創新緊密結合。作為國內重要的改革智庫——中國體改研究會，尤其是會長彭森同志高度重視地方改革案例的研究，把“地方改革創新案例研究”作為明年向改革開放40周年獻禮的研究成果。
中國經濟體制改革雜志社調研部主任、地方改革創新研究中心執行主任、課題學術秘書賈存斗介紹了“地方改革創新案例研究”課題的進展狀況以及安康生態文明體制改革課題研究的具體籌備情況。賈存斗表示，在中國經濟體制改革研究會彭森會長等領導的指導下，中國經濟體制改革雜志社高度重視課題研究項目。目前，威縣綜合體制改革創新實踐課題已經結題，“百色脫貧攻堅創新實踐”與“淄博全面深化改革推進落實體系建設”處于課題報告初稿撰寫階段，“安康生態文明體制改革”開題會后將進入調研階段，“內江農村產權制度改革”課題目前處于啟動階段。按照課題研究總體安排，2018年2月底基本完成課題報告撰寫。
安康市委政研室主任、改革辦常務副主任周孝斌介紹了安康市生態文明體制改革情況及對課題實施的建議。
國家發改委體改所助理研究員李紅娟代表課題組介紹了安康課題研究框架。
在專家研討環節，國家發改委體改司原司長、中國經濟體制改革研究會副會長、課題顧問孔涇源指出，安康生態文明體制改革案例研究課題選題很好、很及時?，F在中國社會主要矛盾已由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。恰恰現在最不平衡最不充分的可能就是生態問題。習近平總書記高度重視生態文明建設與生態文明體制改革，黨的十九大報告生態文明單獨成章。這體現了此次課題研究的政策敏感性。
中國經濟體制改革研究會副秘書長、課題顧問馬克，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、課題顧問李佐軍，中國經濟體制改革雜志社總編輯、課題執行組長史克毅，國家發改委體改所企業室副主任、課題專家劉現偉等針對生態文明體制改革、課題研究方法、課題框架修改、課題報告撰寫提出了具體的建設性指導建議。
中國經濟體制研究會副會長兼秘書長、課題組副組長劉浩做了總結發言。劉浩指出，中國經濟體制改革研究會在國內的研究特色、研究優勢是體制改革，此次課題研究要重點突出體制改革的特色。這是因為，體制改革是生態文明建設的保障。劉浩指出，改革開放以來，對生態文明建設，對治理污染，各級政府發了無數文件，各級領導作了很多講話，但是環境問題，包括水的污染問題、空氣的污染問題事實上亟需解決。實際上，中國發展模式最大的一個痛點就是生態文明建設。因此，安康案例研究要把生態文明體制改革需要解決的問題，在課題研究中指出來，同時提出生態文明建設的未來趨勢與路徑選擇。
