2023年12月召開的中央經濟工作會議要求,要以科技創新推動產業創新,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能,發展新質生產力。近日,就如何加快形成新質生產力,記者專訪了趙艾。他表示,為促進新質生產力發展,建議把新一輪全面深化改革的重點、焦點和著力點,放在市場、創新和企業家三個方面,要通過改革激發市場活力、創新活力和企業家活力。
“加快形成新質生產力,關鍵在于深化體制機制改革。改革的使命就是解放和發展社會生產力,毫無疑問也是加快形成新質生產力的強大推動力。”中國經濟體制改革研究會常務副會長兼秘書長趙艾在接受記者采訪時說。
2023年12月召開的中央經濟工作會議要求,要以科技創新推動產業創新,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能,發展新質生產力。近日,就如何加快形成新質生產力,記者專訪了趙艾。他表示,為促進新質生產力發展,建議把新一輪全面深化改革的重點、焦點和著力點,放在市場、創新和企業家三個方面,要通過改革激發市場活力、創新活力和企業家活力。
發展新質生產力 要通過改革激發市場活力
趙艾認為,構建高水平社會主義市場經濟體制,依然是新一輪深化改革的重中之重。要“舉”好、“舉”強堅持和完善社會主義基本經濟制度的“綱”,“張”深、“張”實市場配置資源決定性作用的“目”,做到“綱舉目張”。
“要堅決落實‘兩個毫不動搖’,推動各類所有制企業協同發展,聚焦‘牽一發而動全身’的重點領域和關鍵環節推進改革攻堅,打破阻礙市場化配置資源、影響新質生產力快速發展的體制機制深層障礙,加快構建全國統一大市場,建設高標準市場體系。”趙艾說。
在更好發揮政府作用方面,他認為,要實施營商環境改進提升行動,抓好招商引資領域突出問題整治,提供公平競爭的良好營商環境,特別是法治環境。
“市場經濟本質上是法治經濟,平等競爭的法治環境勝于任何優惠政策。改革與法治,如一鳥兩翼,一車兩輪。只有真正的法治,才能從根本上掃清束縛新質生產力發展的體制機制障礙,打造充滿生機和活力的市場體系。”趙艾說。
發展新質生產力 要通過改革激發創新活力
趙艾認為,激發創新活力的首要任務和關鍵環節是深化科技體制改革。
他建議,堅持系統觀念,圍繞“為誰創新、誰來創新、創新什么、如何創新”,從制度建設著眼,對技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化全鏈條整體部署,對政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創新資源系統布局,一體推進科技創新、產業創新和體制機制創新,推動形成企業為主體、產學研高效協同深度融合的創新體系。
“要聚焦國家戰略和產業發展重大需求,加大企業創新支持力度,積極鼓勵、有效引導民營企業參與國家重大創新,推動企業在關鍵核心技術創新和重大原創技術突破中發揮作用。加大薪酬分配制度改革,鼓勵和激發科教人才創新動能。要建立激發創新活力、知識價值導向、管理規范有效、保障激勵兼顧的薪酬制度,進一步激發高等學校、科研院所創新創造活力。”趙艾說。
發展新質生產力 要通過改革激發企業和企業家的活力
趙艾認為,激發市場活力,離不開企業和企業家的活力,同樣創新的活力在很大程度上也來源于企業家和企業家精神。
“改革開放45年來,我國逐步建立并不斷完善高水平社會主義市場經濟體制,市場體系不斷健全,企業家和企業家精神功不可沒。”他說。
他認為,生產力三要素,即勞動者、生產資料和勞動對象的組織和管理,在科技革命,特別是人工智能時代,必須通過市場來實現,由市場來配置資源。“市場配置資源就要由作為經營主體的企業配置資源。企業配置資源說到底要由管理企業的企業家的活動來完成。”
“我們常說,經濟體制改革的重點是處理好政府和市場的關系,實際上就是處理好政府和企業、企業家的關系。激發企業家活力,弘揚企業家精神,歸根到底要靠深化改革。”趙艾說,實踐和經驗表明,改革之路必須由法治護航。通過深化體制機制改革把法治精神貫徹到企業家的經營行為中,不僅讓企業家知法、懂法、遵法、守法經營,更要以穩定產權和營商環境等法律制度,用法律保護企業家特別是民營企業家的產權和企業家權益,維護我國企業法人和企業家在海外合法權益。
“企業和企業家的活力不但需要激發,更需要保護。新質生產力的發展需要有世界一流的企業。推進中國式現代化,更離不開世界一流企業。世界一流的企業必須有一流的企業家和一流的企業家精神。”趙艾說。(記者余蕊)