今年是習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議十周年，也是貫徹黨的二十大精神，開啟推進中國式現代化，全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年。中國式現代化有著深刻的歷史、實踐和理論邏輯，必將為全球經濟復蘇特別是共建“一帶一路”高質量發展注入強勁動能，為“一帶一路”各國共同發展開辟更廣闊路徑，開創更美好前景。
一、以中國式現代化推動共建“一帶一路”高質量發展面對新的時代主題
(一)研判時代主題很重要。我們分析國際經濟政治大勢，制定改革開放大政方針乃至處理國際經濟政治關系的總體決策依據，就是對世界時代主題的基本判斷。推進中國式現代化是如此，10年前提出共建“一帶一路”倡議是如此，在新時代新征程深化“一帶一路”國際合作也是如此。多年來，我們一向認為，“和平與發展”是當今世界的時代主題?，F在理論界學術界不少人好像依然持這種觀點。“和平”是對國際政治關系特別是地緣政治平衡的基本判斷，“發展”是對國際經濟關系特別是經濟全球化的基本判斷。
(二)時代主題正在發生變化。黨的二十大報告指出，當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰，世界又一次站在歷史的十字路口。在十字路口，時代主題有無變化，如果有變化，新的時代主題應該是什么。這個問題直接影響對當前世界經濟政治格局的基本判斷，也直接影響到共建“一帶一路”今后的基本思路和基本走向。從全球視野觀察和分析，一系列問題表明，和平與發展，這個多年的時代主題已悄悄發生了變化。地緣政治沖突特別是大國博弈加速演進，新冷戰抬頭，選邊站結盟; 過去三年新冠疫情全球持續蔓延特別是對產業鏈、供應鏈的沖擊;極端氣候特別是自然災害多地頻發;能源、原材料等大宗商品價格全球性劇烈波動，發達經濟體通貨膨脹加劇，可能出現的能源危機、糧食危機等等，尖銳地擺在世界各國，也包括共建“一帶一路”國家的面前。
(三)新的時代主題?，F在的時代主題或許可表述為“沖突與脫鉤”。地緣政治沖突明顯加劇。雖然尚未爆發世界大戰，但烏克蘭局勢對現有世界經濟政治體系的沖擊及其連鎖反應，全球整體和平局面已經改變。經濟上脫鉤愈演愈烈。單邊主義、保守主義已不僅僅是抬頭，制裁、遏制、脫鉤已白熱化，經濟多極化、全球化出現了危機。經濟安全、可持續發展等問題比過去幾年的任何時候都客觀地擺在共建“一帶一路”面前。如果時代主題已經或正在由“和平與發展”演化為“沖突與脫鉤”，共建“一帶一路”如何應變，在挑戰與考驗中化危為機，于變局、亂局中開新局、勝局，需要深度思考并進行新的戰略考量。9月19日，第78屆聯合國大會一般性辯論在位于紐約的聯合國總部拉開序幕。一開始就遭到了“雷擊”，也就是聯合國秘書長古特雷斯的震撼性發言。他在開幕式講話中再次警告“我們的世界岌岌可危。”他表示：目前地緣政治緊張局勢正在加劇，全球挑戰日益嚴峻。雖然世界正在迅速走向多元化，但全球治理卻陷入了困境，分歧在各個領域都在加深。
(四)科技革命也是時代主題。除了戰爭與和平、革命與發展，這些內容是時代的主題。還有一個更重要的主題，這就是科技革命。換一個角度看，地緣政治格局的變化，經濟全球化的走向，從深層次講，都與科技進步、科技革命有直接的關系。這就不能不提到人工智能。要高度重視科技革命特別是人工智能突破性變革對中國式現代化，對共建“一帶一路”帶來的沖擊，是挑戰更是機遇。在我們還沒有完全弄明白區塊鏈、元宇宙的時候，Chat GPT(聊天生成預訓練轉換器)，GPT4橫空出世了。美國Open AI人工智能公司推出的Chat GPT不僅是人工智能領域的一個巨大的飛躍，而且或將在全世界引起影響廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。這種變革帶給地緣政治變化，帶給經濟全球化，包括共建“一帶一路”的巨大影響可能會超出我們的想象。不能不從戰略上高度重視這個問題。同時要考慮控制風險。奇點會不會出現，何時出現，出現后發生什么，目前是仁者見仁，智者見智。Open AI正在開發一款比GPT4更強大的GPT5。據悉，該系統已經完成了對人類網絡上所有視頻的學習，可以瞬間標記出所有它看過的視頻中的一切聲光信息，并且能夠準確預測任何一個人的未來行為和壽命。這一動態引發了人們對于AI的恐懼和擔憂，有人甚至認為，GPT5將是人類智慧的終結者，“硅基生命”將會取代“碳基生命”的人類在這個世界上的地位和作用。就連號稱“AI教父”的辛頓也認為，面對“失控AI”，拔電源就好，恐怕你做不到!恐懼歸恐懼，擔憂歸擔憂。但不可否認，GPT5令人驚嘆地展示了AI技術的巨大潛力和由此給這個世界帶來的巨大變化。最近習近平總書記提出“新質生產力”，核心內容就是科技革命作為時代主題給全球生產力發展和生產方式變化帶來的變革和提升。用馬克思主義的觀點，生產力決定生產關系，存在決定意識，經濟基礎決定上層建筑，“新質生產力”的形成和發展，也必然給全球政治、經濟治理格局帶來深刻影響。世界之變、時代之變、歷史之變，首先是科技革命之變。
二、中國式現代化為共建“一帶一路”發展中國家探索自主現代化道路提供了示范
(一)凝聚了廣泛共識和認同。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，我國十四億多人口整體邁進現代化社會，規模超過現有發達國家人口的總和，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。中國式現代化的核心要義是為了人民，這就順應了各國人民對物質富裕與文明進步的渴望，能夠引發廣大“一帶一路”發展中國家的廣泛認同與信任，凝聚起“一帶一路”發展中國家乃至全球發展共識，將大大提振“一帶一路”發展中國家追求和實現現代化的信心。正像今年5月18日，習近平總書記在西安舉辦的中國-中亞峰會上所說的：“我們愿同中亞國家加強現代化理念和實踐交流，推進發展戰略對接，為合作創造更多機遇，協力推動六國現代化進程。”
(二)揭示了相同的底層邏輯。中國式現代化的本質要求也包括推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。正像習近平總書記提出的全球文明倡議，從人類文明的高度，為人類現代化道路的多樣性、自主性、可持續性、共生性等提供了底層邏輯的指引。人類文明的豐富多樣性厚植現代化道路的多樣性。共建“一帶一路”發展中國家，大多有著豐富多彩、歷史淵源的文化積淀。從尊重世界文明形態多樣性、尊重各國文化差異性的底層邏輯出發，各國人民在各國現代化道路的方向選擇上最具有發言權，契合人權要義。
(三)提供了美好愿景和動力。中國式現代化為共建“一帶一路”為各參與國家推進自主現代化提供了框架基礎。共建“一帶一路”國家，大多資源豐富，工業化水平偏低。通過共建“一帶一路”，推進基礎設施互聯互通，暢通貿易投資渠道，共建工業園區和經濟特區等投資合作模式，能夠大大提高內生增長動力，推進工業化進程。今年4月21日，習近平總書記向在上海“世界會客廳”舉辦的“中國式現代化與世界”藍廳論壇致賀信時指出，實現現代化是近代以來中國人民的不懈追求，也是世界各國人民的共同追求。一個國家走向現代化，既要遵循現代化的一般規律，更要符合本國實際、具有本國特色。中國共產黨團結帶領全國各族人民，經過長期艱辛探索找到了符合中國國情的發展道路，正在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興。中方愿同各國一道，努力以中國式現代化新成就為世界發展提供新機遇，為人類探索現代化道路和更好社會制度提供新助力，推動構建人類命運共同體。
三、以中國式現代化推進共建“一帶一路”高質量發展迫切需要打造“信任絲綢之路”
(一)信任是絲路之魂。“一帶一路”應該也必須是“信任之路”。我們常說，要把“一帶一路”建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路。為抗擊新冠肺炎疫情，我們又提出要把“一帶一路”打造成團結應對挑戰的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復蘇之路、釋放發展潛力的增長之路。還提出“減貧之路”“數字之路”“廉潔之路”等等。都非常具有針對性，都對。但所有這些“路”都不能缺少信任，都必須是“信任之路”。離了信任，任何“路”都難建、難行。特別是面對時代主題之變，應對各種沖擊、挑戰和考驗，維護“共商、共建、共享”的穩定性，保持“五通”持續暢通，增強構建人類命運共同體的凝聚力，“信任”就更為重要。當今世界，信任是比黃金還要貴重的稀缺資源和奢侈品。正如習近平總書記強調的，信任是“國際關系中最好的黏合劑”，只有在信任的基礎上才能構建起命運與共的全球伙伴關系。
(二)破解“信任赤字”是當務之急。打造“信任之路”，要有“破”有“立”，破立結合。“破”是破解信任赤字。信任赤字是目前全球治理存在的突出問題。2019年3月26日，習近平總書記在巴黎出席中法全球治理論壇閉幕式發表重要講話時，首次提出要“堅持互商互諒，破解信任赤字”。同年的11月14日，在金磚國家領導人巴西利亞會晤公開會議上發表重要講話中指出，令人擔憂的是，保護主義、單邊主義愈演愈烈，治理赤字、發展赤字、信任赤字有增無減，世界經濟中不穩定不確定因素明顯上升。在2021年博鰲亞洲論壇開幕式主旨演講中再次強調，人類社會面臨的治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字有增無減，實現普遍安全、促進共同發展依然任重道遠。再次提到信任赤字問題。從哲學角度看，由于意識形態差異、社會制度不同和利益矛盾糾葛等，不信任是絕對的，信任是相對的。但要和平、要發展，信任又必須是絕對的。和平與發展的大廈不可能建立在不信任的“信任赤字”地基上。破解、消除信任赤字，關鍵在于尊重，尊重關切、管控分歧、凝聚共識、求同存異。信任的基礎是尊重，只有在尊重的前提下才有可能減少猜疑，贏得信任。那種唯我獨尊、贏者通吃、霸權主義和強權政治的做法，只會破壞信任。共建“一帶一路”就是秉持尊重各國人民自主選擇的權利，不干涉別國內政，不以強凌弱，不搞強加于人。
(三)立規矩、建機制是根本保障。就是言而有信，言出必行，建立并堅守“言必信、行必果”的行為準則。敬畏規則、恪守規則，以誠相待，信守承諾。多年來，我們積極踐行在國際社會上作出的每項承諾，認真兌現與國際組織和他國締結的各種合約條款，對非洲的援助、對聯合國的承諾、對欠發達地區的幫助、對共建“一帶一路”國家的支援等。在國際上樹立起負責任大國的形象。如果言而無信，出爾反爾，必然不會贏得信任。有的國家頻頻發生撕毀合約等破壞信任的事情，不但降低自己的可信度，破壞各個國家之間的信任基礎，而且加劇全球“信任赤字”。中國尊重聯合國的崇高地位，嚴格按照聯合國憲章的原則和宗旨辦事，遵守國際法和國際規則。主動參與國際規則制定，在國際規則上主持公道，反對無端的欺凌和壓榨，盡力保護小國、弱國的權利和利益，堅決維護公平正義的國際秩序，贏得了世界多數國家的尊敬和信任。
(四)求同從異、包容溝通是橋梁紐帶。打造“信任之路”，重在包容。包容需要溝通交流、加強對話并形成機制。交流是理解的基礎，溝通是共識的橋梁，增進信任必須加強彼此溝通理解。以交流、交往破解對抗、以交心、理解增進互信。世界上有200多個國家和地區，共建“一帶一路”的國家已超過150個。每個國家不同的歷史背景孕育出不同的歷史、文化、風俗和文明。每一種文明都有其獨特魅力和深厚底蘊，都是人類的精神瑰寶。如何做到相互理解、相互信任，關鍵是在相互包容、和而不同。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒是增進互信的基石。因此，新形勢下，面對挑戰和考驗，要繼續通過多種方式，建立多渠道對話交往機制和平臺，加強溝通、交流，協商、減少分歧、消除誤會、增進互信，建設更緊密的開放包容伙伴關系。絲路精神的表述就是:和平合作，開放包容，互學互鑒，互利共贏。這4句話再提煉一下就是：信任。
四、以中國式現代化推進共建“一帶一路”高質量發展關鍵在于深化務實合作
以中國式現代化推進共建“一帶一路”，需要謀劃和實施的工作很多，但千頭萬緒，重點還是深化務實合作。深化務實合作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于共建“一帶一路”的重要論述、指示和批示精神，繼續堅持共商共建共享原則，秉持開放綠色廉潔理念，追求高標準惠民生可持續目標。既深化互聯互通合作的“硬聯通”，又提升規則規制標準對接等的“軟聯通”，也要推動人文交流的“心相通”。要把探索遠親近鄰共同發展的新辦法，開拓造福各國、惠及世界的“幸福路”作為共建“一帶一路”深化務實合作的根本出發點和落腳點。
(一)務實合作取得實打實、沉甸甸的成果。我國與共建國家貿易和投資規模穩步擴大，基礎設施互聯互通不斷加強，產業鏈供應鏈合作水平持續提升。正像黨的二十大報告指出的，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。
一是在投資和工程建設方面。“一帶一路”倡議拉動近萬億美元投資規模，形成3000多個合作項目。2013年到2022年，中國對“一帶一路”沿線國家直接投資額累計達1800多億美元，沿線國家對華投資累計達到800多億美元，中國與沿線國家雙向投資累計超過2700億美元。在工程建設方面，2013年到2022年，中國在沿線國家承包工程新簽合同額、完成營業額累計分別超過1.2萬億美元和8000億美元，占對外承包工程總額的比重超過了一半。
二是在基礎設施互聯互通方面。共建“一帶一路”重點是“陸、海、天、網”四位一體的互聯互通。即聚焦關鍵通道、關鍵節點、關鍵項目，著力推進公路、鐵路、港口、航空、航天、油氣管道、電力、網絡通信等領域合作。蒙內鐵路，亞吉鐵路、中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等，以這些合作項目為重點的區際、洲際鐵路網絡建設;巴基斯坦瓜達爾港、希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡漢班托塔港、阿聯酋哈利法港等，以這些港口建設為重點的“絲路海運”建設，都取得重大進展。蒙內鐵路拉動當地經濟增長超過2個百分點。中老鐵路助力老撾從“陸鎖國”變成“陸聯國”，2021年12月3日開通運營以來，到目前為止已穩定運行超過20個月，全線累計發送貨物突破2300萬噸，發送貨物品類達到2000余種，發送旅客超2000萬人次。作為共建“一帶一路”的旗艦項目和明星品牌，中歐班列已鋪畫運行線路84條，通達歐洲25個國家的217個城市，從2013年開行之初的80列快速發展到2022年的1.6萬列。全國中歐班列累計開行突破7.7萬列，運輸貨物超731萬標箱、貨值3400億美元。成為沿途國家促進互聯互通、提升經貿合作水平的“鋼鐵駝隊”。西部陸海新通道，鐵海聯運班列已覆蓋我國中西部18個省(區、市)，貨物流向通達全球100多個國家的300多個港口。
三是在經貿合作方面。2022年，我國對“一帶一路”沿線國家和地區的貨物貿易進出口總額達到2.07萬億美元，較2013年翻了一番。占貿易總值的比重，從2013年的20%升至2022年的32.9%。2023年上半年對“一帶一路”沿線國家的貨物貿易額6.89萬億元，同比增長9.8%，高于貨物貿易的整體增速7.7個百分點，貿易結構不斷優化，其中新能源汽車、機床和家用電器對沿線國家的出口分別增長163.3%、49.7%和26.2%。世界銀行的報告也顯示，共建“一帶一路”十年，使參與方貿易增加4.1%，外資增加5%，使低收入國家GDP增加3.4%。受益于“一帶一路”建設，2012—2021年，新興與發展中經濟體GDP占全球份額提高3.6個百分點。世行測算，到2030年，共建“一帶一路”每年將為全球產生1.6萬億美元收益，占全球GDP的1.3%。
四是在境外經貿合作區建設方面。在沿線24個國家建設的82個合作區。如中白(俄羅斯)工業園、中阿(聯酋)產能合作園，中埃(及)蘇伊士經貿合作區、中埃塞東方工業園、中印尼青山工業園、中馬(欽州、關丹)雙國雙園、泰中羅勇工業園、西哈努克港經濟特區等。截至2022年底，我國企業在沿線國家建設的境外經貿合作區累計投資達571.3億美元，為當地創造了42.1萬個就業崗位。讓將近4000萬人擺脫貧困。
(二)繼續做好“五通”這篇大文章。一要深化政治互信合作，繼續加強政策溝通，探索建立更多合作對接機制，下大氣力落實好已簽署的合作文件，聚焦重點區域、重點國家、重點項目，統籌資源、精準發力，推動把政治共識轉化為具體行動、把理念認同轉化為務實成果。二要深化項目合作，繼續推動設施聯通，不斷完善陸、海、天、網“四位一體”互聯互通布局，深化傳統基礎設施項目合作，推進新型基礎設施項目合作，鞏固穩定提升中歐班列發展水平，提升規則規制標準等“軟聯通”水平。三要深化經貿合作，繼續促進貿易暢通，擴大同共建國家貿易規模，鼓勵進口更多優質商品，提高貿易和投資自由化便利化水平，深化國際產能合作和第三方市場合作，擴大雙向貿易和投資，構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系。四要深化金融合作，繼續保障資金融通，吸引多邊開發機構、發達國家金融機構參與，進一步健全多元化投融資體系。五要深化人文合作，繼續增進民心相通，深入開展各領域人文交流，加強議會、政黨、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交往，加快打造一批接地氣、聚人心的“小而美”民生工程，夯實共建“一帶一路”民心民意根基，形成多元互動的人文交流大格局。
(三)不斷拓展合作新領域新空間。習近平總書記強調，要穩妥開展健康、綠色、數字、創新等新領域合作，培育合作新增長點。一要積極推動“健康絲綢之路”建設，構建人類衛生健康共同體，加強全球公共衛生安全合作，推進傳染病聯防聯控合作，促進中醫藥合作。二要深入推進“綠色絲綢之路”建設，不斷加強綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域務實合作，推進綠色低碳發展信息共享和能力建設，深化生態環境和氣候治理合作。三要加快“數字絲綢之路”建設，培育數字領域合作新業態新模式，深化與共建國家在智慧城市、物聯網、人工智能、大數據、云計算等領域務實合作，加快建設設施互聯和數據互通的數字樞紐，推動電子商務、移動支付等數字經濟模式“走出去”，提升“絲路電商”國際影響力競爭力。四要打造“創新絲綢之路”，激發創新領域合作潛力，繼續實施好“一帶一路”科技創新行動計劃，加強知識產權保護國際合作，營造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境。
(四)以深化改革開放為動力。面對嚴峻復雜的外部環境，我國實行了更加積極主動的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。深化“一帶一路”務實合作，必須以體制機制改革為動力，堅持以企業為主體，以市場為導向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。推動與共建國家之間的商品要素流動型開放向規則、規制、管理、標準對接等制度型開放轉變，融入更大范圍、更寬領域、更深層次的開放新格局，推動構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟新體系。不斷增強我國國際經濟合作和競爭新優勢。同時，要統籌考慮和謀劃構建新發展格局和共建“一帶一路”，暢通安全的陸上通道，優化海上合作布局，著力構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系，推動資源共享多元化。深化與區域重大戰略、區域協調發展戰略融合發展。推動“絲路海運”和“一帶一路”核心區更好發揮帶動作用。
五、以中國式現代化推進共建“一帶一路”高質量發展必須統籌考慮風險與安全
如前所述，當今世界時代主題發生了深刻變化。深化“一帶一路”務實合作，面臨的國際國內形勢更加錯綜復雜。當前，世界發展已進入一個新舊交替的變革調整期，國際環境中不確定、不穩定、不可控、不可預測因素明顯增多。因此，以中國式現代化推進共建“一帶一路”高質量發展，必須充分考慮安全因素，加強安全保障，扎牢風險防控網絡，尤其是強化境外項目風險防控，遵循國際慣例和債務可持續原則，健全多元化投融資體系。
一是高度重視產業鏈供應鏈安全。一個時期以來，大國博弈更趨激烈，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重。特別是個別國家以“去風險”之名行脫鉤斷鏈之實，導致全球產業鏈加速重構，呈現收縮化、本土化、區域化等趨勢，給國際產業鏈供應鏈安全穩定造成威脅。
二是對全球經濟復蘇保持清醒認識。目前，經濟全球化遭遇“逆風逆流”，單邊主義、保護主義明顯上升，經貿投資合作持續承壓，國際市場需求持續不振。發達經濟體宏觀政策調整的外溢效應影響增大，國際金融市場大幅波動風險明顯上升。共建“一帶一路”國家實體經濟面臨不少困難，金融體系內在脆弱性愈發凸顯，經濟發展面臨的各類風險隱患交織疊加，資本外流、貨幣貶值風險加大，外債成本持續上升，主權債務風險攀升。
三是有效應對傳統安全與非傳統安全風險。目前地緣政治風險加劇，地區熱點問題頻發，部分國家政局動蕩不安，合作不確定性上升;社會治安形勢有所惡化，綁架搶劫、非法武裝襲擊、恐怖主義襲擊等問題凸顯，氣候變化、網絡安全、生物安全、糧食安全、能源安全等問題不斷涌現。
四是對國內矛盾和問題帶來的影響有足夠的估計。目前我國發展不平衡不充分問題仍然突出，改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，需求不足，供給沖擊，預期轉弱等問題依然存在，推進高質量發展還有許多卡點瓶頸，科技創新能力還不強，確保糧食、能源、產業鏈供應鏈可靠安全和防范金融風險還須解決許多重大問題，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。
正因此，習近平總書記高度重視，反復強調要全面強化風險防控，落實風險防控制度。因此，以中國式現代化推進共建“一帶一路”高質量發展，要做好內外統籌、協同發力，加強與共建國家協同動作，加強風險防控領域多雙邊合作，幫助共建國家提升風險防控能力，共同細化完善安全保障措施。建立健全風險防控機制，引導境外項目和企業增強風險防控意識和能力，切實做好項目合作前的風險綜合評估，規范海外經營行為，加強風險源頭管控，前置風險防控關口，做到防范與未然。
總之，以中國式現代化推動“一帶一路”高質量發展，要深化認識，提高站位，保持戰略定力，抓住戰略機遇，統籌發展和安全、統籌國內和國際、統籌合作和斗爭、統籌存量和增量、統籌整體和重點，積極應對挑戰，趨利避害，努力實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性，使其真正成為造福共建國家的“發展帶”，惠及沿線人民的“幸福路”。
(根據2023年9月22日在上海市有關單位舉辦的“第三屆滬江公共外交論壇”上作者的主旨演講整理)
