2023年6月6日，為深入貫徹落實黨的二十大精神，推進城市更新建設，受第七屆中國智能建筑節組委會委托，河北省改革戰略研究會在石家莊組織主辦了2023城市更新發展論壇。本次論壇旨在推進城市更新領域的交流與合作，分享城市更新的實踐經驗，探討城市更新的未來發展路徑，推動城市更新建設和城市高質量發展。

　　城市更新發展論壇

　　中國經濟體制改革研究會副會長、河北省改革戰略研究會會長劉萬玲為論壇致辭并做主旨演講，河北經貿大學黨委常委、副校長、京津冀協同發展河北省協同創新中心執行主任田學斌，河北省政府參事室特約研究員、河北省城市建設投融資協會名譽會長穆英林，國家發改委、財政部PPP專家庫雙庫專家、北京馳標科技有限公司總經理李士宗，樂亭縣人民政府副縣長趙哲民等嘉賓發表主題演講。浙江省建筑設計研究院教授級高級工程師李明榮、愛普華頓集團綜合布線中心產品總監孫立新分別做了城市更新案例和POL全光網產品介紹。來自全國各地的的專家學者、行業協會負責人、企業家代表等近200人參加了論壇。

　　中國經濟體制改革研究會副會長、河北省改革戰略研究會會長劉萬玲，在題為《以改革為動力推進城市更新建設》的致辭和主旨演講中說，實施城市更新行動是貫徹新發展理念，全面建設社會主義現代化國家，推動城市高質量發展的重大戰略部署。城市更新是擴大內需、增加有效投資，拉動經濟增長的重要內容，也是改善人居環境，提升民生質量，滿足人民群眾對美好生活向往的重要途徑。改革開放以來，我國經歷了大規模的城鎮化進程。但隨著城鎮化進程加快，一些地方也出現了既有基礎設施老化、城市資源利用方式不當等問題，老舊小區房屋破舊、配套設施差、公共綠化不足等問題在很多城市顯現。加之人民群眾對城市宜居生活不斷產生新需求、新期待。城市更新已是城市新發展階段的必然選擇，正逐漸成為城市破解城市問題和推動高質量發展的重要手段。城市更新要堅持以人為本、集約高效、綠色生態、創新驅動等理念，加快轉變城市發展方式，提升城市能級、優化城市布局、助推綠色轉型，讓城市更宜居、更韌性、更智慧。城市更新是一項系統性工程，需要各方政策聯動形成合力才能收到實效，但最關鍵的是要鼓勵改革創新，健全制度機制，完善配套政策，加快建立完善的城市更新制度機制和政策體系，以增強城市更新動力和活力。

　　河北經貿大學黨委常委、副校長、京津冀協同發展河北省協同創新中心執行主任田學斌，在題為《強省會戰略驅動高質量發展》的主題演講中認為，城市更新要注重推進新型工業化和以人為核心的新型城鎮化建設。以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。實施城市更新行動，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，主動融入京津冀協同發展大局，充分發揮石家莊區位優勢、交通優勢、產業優勢和紅色資源優勢，圍繞“三區一基地”定位，緊密對接雄安新區建設發展，著力增強省會綜合經濟實力和吸引輻射帶動功能。要把做大做強主導產業作為重要引擎，確保生物醫藥、新一代電子信息兩大產業率先達到千億級，加快構建以實體經濟為支撐的現代產業體系。深入推進城市更新，要全面落實城市規劃，優化空間布局，完善交通路網體系，實施資源高效集約利用，提升城市管理水平，加快打造宜居、宜業、宜游的現代化國際化美麗省會城市。

　　河北省政府參事室特約研究員、河北省城市建設投融資協會名譽會長穆英林，在題為《基于政府投融資平臺視角下的城市更新》主題演講中，從城市更新的行政主體、城市更新的項目屬性及資金來源、投融資平臺主導城市更新的優勢、投融資平臺主導城市更新幾種融資模式、應注意的幾個問題等五個方面進行了講解。他認為， 城市更新是政府主導的民生項目，屬性多重，涉及面廣、投資大、周期長、盈利性差。城市更新是政府行為，其行政主體是地方政府，投融資平臺可以作為城市更新的實施主體。很多準公益性和商業性項目可以通過市場化方式融資、建設和運營，減輕政府財政壓力。政府投融資平臺和政策性銀行的契合度更高。

　　國家發改委和財政部PPP專家庫雙庫專家、北京馳標科技有限公司總經理李士宗，在題為《片區開發(城市更新)項目的重點、難點、風險點》的主題演講中，從其多年的片區開發(城市更新)項目的三方(政府方、社會資本方和第三方)實踐經驗出發，從片區開發(城市更新)項目的基本特征、項目合規性、項目融資、較大風險點以及到那里和如何尋找片區開發(城市更新)項目等五個方面，重點講解了城市更新項目的重點、難點和風險點所在，為從事城市更新項目的政府有關部門、所屬投融資平臺公司以及有關央企、地方國企、民企和第三方咨詢機構提供了一些可資借鑒的參考。

　　樂亭縣人民政府副縣長趙哲民，在題為《微更新，讓城市向美而行》主題演講中介紹，為深入貫徹落實國家城市更新決策部署，樂亭縣科學制定城市更新步調，以城市“微更新”，著力推動“宜居、綠色、韌性、智慧、人文”城市建設。做到“四個堅持”，堅持高站位推動，系統實施城市更新 ;堅持高起點謀劃，一張藍圖引領更新發展;堅持高質量打造，讓微更新既有里也有面;堅持智能化管理，推動智慧樂亭賦能建設?？h城微更新分為五類，即基礎環境更新、城市印記更新、老舊小區更新、市政設施更新和生態園林更新。樂亭縣城市“微更新”以項目建設為抓手, 結合本縣實際，制定了《樂亭縣城市更新工作實施方案》和“微更新”項目清單，實行“城市更新項目化、項目管理目標化、目標管理責任化”。近年來，樂亭縣始終堅持以人民為中心城市發展理念，人民群眾生活品質和幸福指數全面提升，成功入選“全國投資潛力百強縣”“全國綠色發展百強縣”;獲評央視“百年百城?非?；盍Τ鞘?rdquo;，成為河北省唯一入選的建制縣;成功晉級“自然資源節約集約示范縣”，先后榮獲30余項國家級、省級榮譽。2021年在全省A類縣縣城建設樣板示范縣考核中位列第4名。