2021年10月18-20日,我會常務副會長兼秘書長趙艾應邀出席在湖南省長沙市舉辦的“博鰲亞洲論壇全球經濟發展與安全論壇首屆大會”,并在“新商業文明:從做企業到做企業公民”分論壇上以“實現共同富裕與企業公民責任”為題發表演講。參加活動期間,趙艾同志還分別與博鰲亞洲論壇秘書長李保東,湖南省委常委、常務副省長謝建輝,湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英等會面并交談。此外,趙艾及隨行同志就如何建設開放型經濟體制,推動更高水平、更深層次開放等問題在湖南省委深改辦、省發展改革委和長沙湘江新區調研。
在博鰲亞洲論壇全球經濟發展與安全論壇首屆大會的演講中,趙艾同志重點圍繞大會主題“大變局下的經濟安全與可持續發展”,就共同富裕的時代意義、新內涵、要解決的主要問題、實現路徑、企業家的作用等談了認識和體會。
關于共同富裕的時代意義。趙艾談到,“共同富裕”目前已經成為全社會關注度很高,討論很熱烈的“熱詞”。但實際上,“共同富裕”并不是新概念,對我們來講也不陌生。新中國成立初期1953年的一份中央文件里就提到“共同富裕”。改革開放以來,黨和國家的不少文件中也多次出現過“共同富裕”。特別是黨的十八大以來,“共同富裕”一詞更是頻繁寫入中央重要文件。歷代黨和國家領導人在講話中也多次闡述過“共同富裕”。那為何一個耳熟能詳的老詞,今年以來多次沖上熱搜呢?主要是因為它特殊的時代意義。打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會后,我們正在向第二個百年奮斗目標邁進,到了扎實推動共同富裕的歷史階段。在新的歷史階段,要夯實黨長期執政基礎,必須推動共同富裕;要為高質量發展提供必需的高素質勞動者,必須促進共同富裕;要構建新發展格局擴大內需,必須推進共同富裕;為避免出現貧富兩極分化確保社會和諧安定,必須實現共同富裕。正是出于這些方面的考慮,黨的十九屆五中全會對推進共同富裕作出重大部署,提出2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的遠景目標,這在我們黨的全會上是首次提出的。6月10日中共中央、國務院發布《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》,圍繞構建有利于共同富裕的體制機制和政策體系,提出6方面、20條重大舉措。8月17日中央財經委員會第十次會議上專門研究扎實促進共同富裕問題。從大會的主題看,在百年大變局下,要保障經濟安全,實現可持續發展,實現共同富裕,縮小貧富差距應該是重要的先決條件。
關于共同富裕的內涵。趙艾認為,共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色。共同富裕是社會主義的本質要求,是中國社會主義現代化的重要目標。今天所講的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。究其內涵看,一是“全民共富”,不是一部分人和一部分地區的富裕,是全體人民的共同富裕,是全體人民共享發展成果。二是“全面富裕”,既包括物質上的富裕,也包括精神上的富裕,還包括環境的宜居宜業,社會的和諧和睦,公共服務的普及普惠。三是“共建共富”,共同富裕不是搞平均主義,更不是“殺富濟貧”,也不是以勤養懶,是勤勞創新致富,人人參與,共同努力,先富帶后富、幫后富,相互幫助的致富。四是“逐步共富”,共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,既要盡力而為又要量力而行,既要積極有為又要循序漸進,對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計,等不得,也急不得,要久久為功,不能急于求成。
關于共同富裕要解決的主要問題。趙艾指出,現在所提的共同富裕重在解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題。堅決避免貧富懸殊,防止貧富兩極分化。從收入基尼系數看,我國改革開放前多數時間在0.2-0.3之間,比較平均。之后基尼系數逐漸擴大,從2003年達到0.479開始,到2020年的0.468。20多年來,一直處于國際警戒線0.4以上。表明我國收入差距長期居于高位。如果從凈財產基尼系數看,差距更大,有的研究機構計算,2002年為0.55,到2012年擴大為0.73。表明財產差距明顯高于收入差距。這種收入差距和財產差距在不同地區、不同行業、城鄉和不同收入群體間表現十分突岀。任其長期存甚至不斷擴大,不但有悖改革開放初衷,而且有違中國特色社會主義本質,必須加以解決。過去,我們曾經提過,建設社會主義要縮小 “三大差別”,即“工農差別”“城鄉差別”和“體力與腦力勞動差別”。受認識和時代的局限,雖為縮小“三大差別”作了不少努力,但實際效果強差人意?,F在我們要解決的地區差距、城鄉差距、收入差距等“三大差距”問題,與縮小“三大差別”有本質的不同。總體上講就是,堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕,正確處理效率和公平的關系,構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調節高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構,促進社會公平正義,促進人的全面發展,讓發展成果更多更公平惠及全體人民,使全體人民在共建共享發展中有更多的獲得感,使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。
關于共同富裕的實現路徑。趙艾講到,要緊扣發展不平衡不充分這個主要矛盾,在推動高質量發展中既“做大蛋糕”同時又“切好蛋糕”,既靠制度保障利益分配,又靠道德完善利益轉移。從實現的路徑看,一是推進市場化改革“做大蛋糕”,增加社會財富,夯實共同富裕的初次分配基礎。市場化改革是實現共同富裕的根本推動力。要充分發揮市場配置資源的決定性作用,深化生產要素配置的市場化改革,充分激發市場主體活力,讓勤勞創新貢獻大的參與者在初次分配階段即得到更多的報酬、收益或財富。二是更好發揮政府作用“切好蛋糕”。政府要建立公平合理的二次分配制度,調節收入分配,縮小收入分配差距。如轉移支付制度,就業、教育、醫療、養老、低保、租房等基本公共服務的均等化制度,擴大中等收入群體的激勵與保護制度,對高收入規范和調節的稅收制度,對失去勞動能力等弱勢群體的救助制度等。三是充分發揮社會組織作用助殘扶困,拓寬三次分配渠道。建立鼓勵和規范公益慈善事業的管理制度,完善稅收優惠政策,鼓勵高收入人群和企業更多回報社會,樂善好施。四是提高發展的平衡性、協調性、包容性。注重區域發展的平衡性,實施好區域重大戰略和區域協調發展戰略,縮小區域人均財政支出差異,加大對欠發達地區的支持力度;推進行業發展的協調性,加快壟斷行業改革,推動金融、房地產同實體經濟協調發展;增強市場主體的包容性,支持中小企業發展,構建大中小企業相互依存、相互促進的企業發展生態。
關于共同富裕中企業和企業家的作用。趙艾強調,從做企業到做企業公民,既是新商業文明,也是時代進步的表現。在實現共同富裕的事業中,企業家責任重大,使命光榮。首先要做好企業,創造并不斷積累和增加財富。這是無論做企業還是做企業公民的本分,只有先“做好自己”才有可能為國家為社會做貢獻。在企業發展的同時才能提供更多稅收,解決更多就業崗位。提供稅收有助于增加政府進行二次分配的實力,解決就業有利于擴大初次分配的范圍。其次,要處理好股東、職工、客戶關系。特別是建立企業收益更多向職工尤其是一線勞動者傾斜的勞資關系和利益分配制度,使職工在初次分配中即受益。再次,自覺履行社會責任。企業公民的社會責任,第一位的就是遵紀守法,愛國愛黨,有家國情懷,以天下為己任。除了為股東和客戶負責,也為職工和社區負責,增加公司職工非報酬福利,積極開展企業所在社區公益慈善活動等。此外,要樹立良好的社會形象,加強言行舉止自律,不炫富、不擺闊,不搞奢侈浪費等。
這次大會由博鰲亞洲論壇和湖南省人民政府聯合主辦。全國政協副主席張慶黎出席開幕式并發表主旨演講。博鰲亞洲論壇理事長潘基文以視頻方式致辭。博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表周小川出席開幕式并致辭。湖南省委書記張慶偉出席開幕式。湖南省長毛偉明出席開幕式并致辭。大會由博鰲亞洲論壇秘書長李保東主持。
參加大會活動期間,趙艾同志還在湖南省發改委組織召開的省有關廳局委辦參加的座談會上聽取意見,到湘江新區實地調研。湖南省發改委黨組副書記、副主任劉崇斌,二級巡視員彭艾珍,湖南省委深改辦副主任鄧海以及湘江新區管委會有關負責同志與趙艾同志會面交流或陪同調研。我會社會調查部、中國經濟體制改革雜志社《改革內參》主要負責人以及國家創新與發展戰略研究會副理事長王彤等一道參加調研。