“綿陽有非常深厚的科技底蘊，成渝綿‘創新金三角’協同發展，有利于各種資源的相互補充。”9月8日，中國經濟體制改革研究會副會長、中國(深圳)綜合開發研究院院長樊綱在第九屆中國(綿陽)科技城國際科技博覽會主論壇上作了《開展區域協同創新，打造成渝綿“創新金三角”》的主題報告。

　　成渝綿“創新金三角”，為何其中“一角”會是綿陽?在論壇上，主持人向樊綱拋出問題。“因為綿陽有著非常深厚的科技底蘊和力量” 樊綱脫口而出。作為綿陽的“老朋友”，上世紀90年代末樊綱來到綿陽，從當地的國企改革“成績單”中，找到答案，集聚的科研院所、眾多的科研人員、富集的科研資源、良好的科研環境等科研創新要素就是綿陽的底蘊，也是綿陽科技發展的潛力。

　　綿陽作為科技城，經過21年的建設，它在大力培育創新主體、促進創新成果轉化、推動創新鏈產業鏈深度融合、優化完善創新發展體制機制等方面，都有了相當的實力和基礎。四川省委十一屆九次全會提出，要打造成渝綿“創新金三角”，提升中國(綿陽)科技城創新能級，構建以成都和綿陽為主引擎的區域協同創新格局。

　　“在科技創新中最重要的資源是人才。”在樊綱看來，吸引科技人才聚集，需要釋放更多的空間。同時，科技創新需要產業的支持，產業發展也需要空間資源。“大中小城市，資源互補，可以得到更好的發展。”

　　樊綱認為，科技是第一生產力，也是第一動力，能帶動整個經濟的發展，帶動市場的擴大，帶動城市化進程進入下一個更高質量的階段。

　　“近年來，國家非常重視科技創新，我認為可以設立一個制度來鼓勵各方面的資源向科技創新聚集，其中最重要的資源是人才。”樊綱強調，可以出臺一些圍繞人才引進的激勵政策。“以人為本，才能使我們的科技創新快速發展且有后勁，才能夠真正推動中國經濟下階段發展。”

　　樊綱表示，打造成渝綿“創新金三角”，發展城市群，有利于空間等資源的相互補充和充分利用，科技的創新需要產業支持，而發展城市群則能給產業發展提供需要的空間。

　　談及科技創新、區域協同等話題，樊綱認為，科技創新中，人才是最大的生產要素，最重要的優勢始終是“人”的優勢。“對四川而言，人才優勢正在凸顯。”樊綱說，四川高校云集，近年來的發展也在持續吸引人才聚集，在創新發展中，四川應該圍繞人才多做文章。

　　當前，成渝地區雙城經濟圈建設正賦予四川新的使命，四川也在圍繞建設具有全國影響力的科技創新中心持續發力?？萍紕撔屡c區域協同發展兩大戰略在這里匯聚，將催生怎樣的發展圖景?著力點又在哪里?

　　“區域協同首先是人員的交流，特別是在城市圈中，大中小城市的互補有利于人才聚集和發揮作用。”樊綱說。比如住房問題，在一個城市圈里實現區域協調發展，中小城市的城市空間就可以實現對大城市的互補，讓年輕人有更多的選擇余地。反過來，大城市的醫療、教育等優勢資源，也要對中小城市實現互補，共同營建宜業宜居的發展環境。“人才可以安居樂業，才能讓寶貴的人力資源能夠得到充分利用。”

　　此外，在科技成果轉化中，也要重視“人”的作用。“關鍵不是給多少獎金或補貼，而是要充分發揮市場的作用，讓人才在市場中真正實現價值。”他建議，要進一步放開體制，“美國在上世紀80年代就有立法，在科技成果轉化中充分保障科研人員的權益，即使是政府出錢的研究成果，也有很大比重可以歸研究人員所有。”這方面國內很多地方尚在探索，“可以讓一部分地方先行先試，讓科研人員真正獲益，從根本上激勵科技創新和成果落地。”