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開放之中國,世界之中國——中國的對外開放之路

時間:2021-09-16 12:52 來源:駐古晉總領事館經貿之窗

  1978年,中國共產黨第十一屆三中全會召開。自此,中國邁開改革的步伐,走上對外開放的道路,實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。在中國共產黨的堅強領導下,中國不斷優化對外開放格局,積極加入世界貿易組織,堅決維護多邊貿易體系,努力推動構建人類命運共同體,為全球經濟穩定,人類社會發展做出了不可磨滅的貢獻,向世界展現出應有的大國擔當。

  四十多年風雨兼程,中國經濟快速增長,人民生活水平持續改善。1978年中國的GDP為3645億元人民幣,到2020年底已突破100萬億元,占世界經濟份額從1.8%增長到17%左右,連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%。目前,中國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一貨物貿易大國、第一外匯儲備大國。中國某些領域的科技水平也從“跟跑者”向“并行者”和“領跑者”轉變,220多種工業產品產量居世界第一位,制造業增加值連續11年居世界第一位。2020年,中國頂住疫情的壓力,取得了2.3%的經濟增速,成為唯一實現正增長的主要經濟體,給全球經濟復蘇帶來重大利好和信心。今年上半年,中國外貿總額達到18.07萬億元,同比增長27.1%,創歷史同期最高水平。中國的發展成就舉世矚目,對全球的貢獻有目共睹。

  一、積極推動自由貿易,堅定維護多邊貿易體系。

  2001年,中國加入世界貿易組織,標志著中國對外開放進入新階段。入世后,中國積極踐行自由貿易理念,全面履行入世承諾,大幅開放市場。近年來,中國擔當多邊合作“領頭羊”,高舉自由貿易旗幟,在二十國集團、亞太經合組織、金磚國家等機制中提出更多中國倡議、中國主張、中國方案。堅定維護多邊貿易體制,反對貿易保護主義,不斷推動構建更加開放的世界經濟格局。

  在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上,習近平主席為疫情籠罩下的全球經濟把脈開方,呼吁各國直面貧富差距、發展鴻溝等重大問題,旗幟鮮明反對單邊主義、保護主義,中國始終致力于實現“既平衡又充分”的發展,堅持多邊主義原則,堅定維護以聯合國為核心的國際體系,踐行共商共建共享的全球治理觀,成為促進人類和平與進步事業的關鍵力量。2020年9月21日,聯合國大會通過了《紀念聯合國成立75周年宣言》,其中特別強調“重振多邊主義”。堅持多邊主義,既是聯合國事業發展的初心所在,也是人類贏得光明未來的出路所在。正如習近平主席指出:“古往今來,人類從閉塞走向開放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時代潮流。”

  二、不斷促進國際貿易自由化、便利化。

  在WTO框架下,中國累計與26個國家和地區簽署19個自貿協定,特別是2020年簽署的區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP),覆蓋15個成員國,囊括了東亞和南太地區的主要國家,涉及22.7億人口(約占全球人口29.7%),GDP總量達26.2萬億美元(約占全球GDP28.9%),是全球規模最大、最具發展潛力的自貿區,為推動區域乃至全球經濟復蘇注入新的動力。此外,中國與東盟東部增長區的合作也不斷深入。2019年11月,時任商務部部長助理李成鋼在古晉出席中國--東盟東增區第二次部長級會議,會議審議通過了《中國--東盟東部增長區合作行動計劃(2020-2025)》,將進一步加強“一帶一路”倡議和《東盟東部增長區合作愿景》的戰略對接,深化貿易投資、基礎設施、互聯互通、經貿合作區、人力資源等領域合作,共同把中國和東盟國家領導人重要共識轉化為具體行動,取得實實在在的成果。

  三、“一帶一路”與“人類命運共同體”。

  2013年,習近平主席提出“一帶一路”倡議,備受國際社會關注。中國堅持從更廣闊的國際空間來謀劃開放,謀求包容互惠的發展前景,贏得了廣泛的國際支持,得到了包括馬來西亞在內的沿線國家的廣泛響應。共建“一帶一路”倡議源于中國,機會和成果屬于世界。截至2021年初,共有140個國家和31個國際組織與中國簽署了205份合作文件,基本形成了“六廊六路多國多港”的互聯互通架構。今年上半年中國與包括馬來西亞在內的“一帶一路”沿線國家貨物貿易額達5.35萬億元,同比增長27.5%,增速高于中國外貿整體增速。

  在推動構建“人類命運共同體”方面,中國積極參與應對氣候變化國際合作,宣布提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現碳中和,并自主貢獻新目標;加大對聯合國新冠肺炎疫情全球人道主義應對計劃的支持;設立第三期中國-聯合國糧農組織南南合作信托基金,并將中國-聯合國和平與發展基金在2025年到期后延期5年;設立聯合國全球地理信息知識與創新中心和可持續發展大數據國際研究中心,提出《全球數據安全倡議》等。“計利當計天下利”,中國秉持公道正義,不斷探索實踐具有中國特色的政治解決地區熱點問題之道,堅持以對話彌合分歧,以談判化解爭端,為世界和平與穩定作出重要貢獻。

  四、不斷優化開放布局。

  從設立深圳、珠海、汕頭、廈門經濟特區,到開放大連、青島等14個沿海港口城市;從設立上海浦東新區,到2013年9月中國第一個自由貿易試驗區——上海自貿試驗區掛牌,中國對外開放區域布局不斷優化。隨后,廣東、天津、福建、遼寧、山東等自貿試驗區相繼設立,2021年6月審議通過了《中華人民共和國海南自由貿易港法》。中國的自由貿易試驗區從無到有、由點到面,生動體現了中國全面深化改革的地方探索和頂層設計相結合的思路。今年上半年,21個自貿試驗區實際使用外資1008.8億元,以不到全國千分之四的國土面積吸引了全國近17%的外資,打造成為引領中國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。

  五、不斷放寬市場準入,持續優化口岸營商環境。

  中國商務部近期發布了《“十四五”商務發展規劃》,包括將進一步清理負面清單之外的限制措施,嚴格實行“非禁即入”。中國海關全面推進“兩步申報”、“提前申報”、“綠色通道”、免到場查驗等便利化措施,全面提高通關效率。去年12月,中國進口、出口整體通關時間分別為34.91小時和1.78小時,較3年前分別壓縮了64.2%和85.5%。中國美國商會2020年發布的年度報告《中國商務環境調查報告》和《美國企業在中國白皮書》顯示,50%的會員企業對不斷改善的中國營商環境表示認可;75%的企業對在中國市場繼續享受改革開放措施具有高度信心。根據中國歐盟商會近期發布的《2021年商業信心調查》報告,在受訪企業中,73%的企業去年實現了盈利,約68%的企業對所在行業未來兩年的商業前景持樂觀態度,60%的企業計劃今年擴大在華業務規模,1/4的企業正在或者即將加強在華供應鏈建設。

  六、積極搭建貿易平臺,推動外貿轉型新升級。

  今年4月,第129屆廣交會云端落幕,官網累計訪問量3538萬次,有來自227個國家和地區的采購商注冊觀展;去年9月,2020年廈門國際投資貿易洽談會共吸引1018個客商團組參會,包括來自69個國家和地區的境外駐華客商團組248個,達成2300多個項目合作協議,協議總投資額超1230億美元;自1995年起,每年10月開幕的義烏小商品博覽會已將小商品銷往160多個國家和地區,出口額達到22億美元。此外,為幫助外資企業更好地分享中國市場機遇,自2018年起,中國連續3年高規格高質量高水平舉辦中國國際進口博覽會,2020年舉辦的第三屆進博會累計意向成交額達到726.2億美元,比上屆增長2.1%。今年秋天,廈洽會、義博會、廣交會、進博會將陸續如期開幕,從“賣全球”到“買全球”,體現了中國同世界分享市場機遇、推動世界經濟復蘇的真誠愿望,為國際社會注入更多正能量。

  2018年中國開始實施跨境電商零售進口試點,商務部、發展改革委、財政部、海關總署、稅務總局、市場監管總局共同發布《關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知》,進一步規范相關工作,明確對跨境電商零售進口商品按個人自用進境物品監管,對跨境電商零售進口實行正面清單管理,目前正面清單內商品稅目已超過1400個。2020年,中國跨境電商進出口額達到1.69萬億元,增長31.1%,5年來規模增長近10倍;市場采購貿易規模6年增長5倍,2020年突破7000億元;據不完全統計,全國外貿綜合服務企業已超1500家,服務客戶數量超20萬家,海外倉數量超1900個。2021年7月,中國商務部會同多部委印發《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》,為推動外貿轉型升級和高質量發展注入新動能。

  從歷史的長鏡頭來看,中國發展是屬于全人類進步的偉大事業。今日之中國,不僅是中國之中國,而且是世界之中國,我們推動更高水平開放的腳步不會停滯,推動建設開放型世界經濟的腳步不會停滯。開放是當代中國的鮮明標識,是國家繁榮發展的必由之路。未來之中國,必將以更加開放的姿態擁抱世界,必將同世界形成更加良性的互動,帶來更加進步繁榮的中國和世界。“一花獨放不是春,百花齊放春滿園。”我們堅信,一個走向復興、充滿機遇、開放合作的中國,必將為世界和平、穩定和繁榮作出更大貢獻。

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