改革是決定當代中國命運的關鍵一招。全面深化改革是構建新發展格局中起關鍵作用的重要推動力。當今世界百年變局與全球疫情相互交織，不確定不穩定因素增多，國內正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，發展不平衡不充分問題仍然突出，結構性、體制性、周期性問題相互交織疊加，構建新發展格局面臨的風險與挑戰復雜多變。如何規避風險、應對挑戰，在危機中育新機、變局中開新局，關鍵還是在于全面深化改革。

　　習近平總書記在2018年12月18日慶祝改革開放四十周年大會上的講話中指出：40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。在2020年8月24日召開的經濟社會領域專家座談會上，習近平總書記強調，改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力。要以深化改革激發新發展活力。在2021年2月19日第十八次中央深改委會上，習近平總書記指出，要發揮全面深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用。

　　一、全面深化改革對構建新發展格局意義重大

　　黨的十八大以來，黨中央多次召開重要會議對全面深化改革做出部署并全力推動改革各項目標任務落實。黨的十九大以來，黨中央圍繞新時代黨和國家事業發展新要求，按照黨中央確定的全面深化改革的總目標，著力增強改革的系統性、整體性、協同性，保持工作力度和連續性，對全面深化改革作出了一系列新部署，推動落實了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務。過去幾年，“堅持全面深化改革”內涵更為豐富，標識更為鮮明，實踐更為飽滿，進展更為顯著。

　　2017年11月20日下午，十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議強調，過去幾年來改革已經大有作為，新征程上改革仍大有可為。各地區各部門學習貫徹黨的十九大精神，要注意把握蘊含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接續奮斗，堅定不移將改革推向前進。會議強調，同時，還要繼續推動黨的十八大以來部署的改革任務落實，改革的擔子越挑越重。我們必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。要抓緊梳理黨的十九大提出的改革任務和舉措，有計劃有秩序推進落實。

　　2018年3月，中央成立全面深化改革委員會。按照當月中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》，為加強黨中央對涉及黨和國家事業全局的重大工作的集中統一領導，強化決策和統籌協調職責，將中央全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組分別改為中央全面深化改革委員會、中央網絡安全和信息化委員會、中央財經委員會、中央外事工作委員會，負責相關領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。2018年3月以來至今，中央全面深化改革委員會已召開19次會議。

　　2018年召開5次

　　第一次（3月28日）。主題：加強和改善黨對全面深化改革統籌領導，緊密結合深化機構改革推動改革工作。

　　第二次（5月11日）。主題：加強領導周密組織有序推進，統籌抓好中央和地方機構改革。

　　第三次（7月6日）。主題：激發制度活力激活基層經驗激勵干部作為，扎扎實實把全面深化改革推向深入。

　　第四次（9月20日）。主題：加強領導科學統籌狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來。

　　第五次（11月14日）。主題：深刻總結改革開放偉大成就寶貴經驗，不斷把新時代改革開放繼續推向前進。

　　2019年召開6次

　　第六次（1月23日）。主題：對標重要領域和關鍵環節改革，繼續啃硬骨頭確保干一件成一件。

　　第七次（3月19日）。主題：把穩方向突出實效全力攻堅，堅定不移推動落實重大改革舉措。

　　第八次（5月29日）。主題：因勢利導統籌謀劃精準施策，推動改革更好服務經濟社會發展大局。

　　第九次（7月24日）。主題：緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動改革補短板強弱項激活力抓落實。

　　第十次（9月9日）。主題：加強改革系統集成協同高效，推動各方面制度更加成熟更加定型。

　　第十一次（11月26日）。主題：落實黨的十九屆四中全會重要舉措，繼續全面深化改革實現有機銜接融會貫通。審議通過《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》(2020年4月9日發布)。此外10月28日，黨的十九屆四中全會召開，審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。

　　2020年6次

　　第十二次（2月14日）。主題：完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。審議通過《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》(5月11日發布)。

　　第十三次（4月27日）。主題：深化改革健全制度完善治理體系，善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊。

　　第十四次（6月30日）。主題：依靠改革應對變局開拓新局，扭住關鍵鼓勵探索突出實效。

　　第十五次（9月1日）。主題：推動更深層次改革實行更高水平開放，為構建新發展格局提供強大動力。

　　第十六次（11月2日）。主題：全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，推動改革和發展深度融合高效聯動。

　　第十七次（12月30日）。主題：堅定改革信心匯聚改革合力，推動新發展階段改革取得更大突破。此外，5月14日，在中央政治局常委會上，習近平總書記首次提出，要構建新發展格局。以后，在5月23日看望參加全國政協十三屆三次會議經濟界委員等多個場合，對構建新發展格局進行了多次闡述。10月26日，黨的十九屆五中全會召開，

　　2021年已開2次

　　第十八次（2月19日）。主題：完整準確全面貫徹新發展理念，發揮改革在構建新發展格局中關鍵作用。

　　第十九次（5月21日）。主題：完善科技成果評價機制，深化醫療服務價格改革，減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。此外1月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《建設高標準市場體系行動方案》。

　　上述20次會議以及有關的中央政治局集體學習、中央財經委會議、中央經濟工作會議等，基本勾勒出黨的十九大以來中央關于全面深化改革決策部署的清晰路線圖和任務書。從強調堅持全面深化改革到強調為構建新發展格局提供強大動力、發揮關鍵作用。彰顯了以習近平總書記為核心的黨中央在新時代，構建新發展格局中以全面深化改革為動力，充分發揮全面深化改革關鍵作用的堅定信心和決心。

　　二、構建新發展格局中全面深化改革的重點領域

　　習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十八次會議的重要講話中強調，全面深化改革同貫徹新發展理念、構建新發展格局緊密關聯，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，扭住構建新發展格局目標任務，更加精準地出臺改革方案，推動改革向更深層次挺進，發揮全面深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用。要圍繞五個方面深化改革。

　　(一)圍繞實現高水平自立自強深化改革

　　高水平自立自強是構建新發展格局的最本質特征和必然選擇。黨的十九屆五中全會提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”，并將其擺在各項規劃任務的首位突出強調。

　　習近平總書記在2021年1月11日省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強，必須更強調自主創新，全面加強對科技創新的部署，集合優勢資源，有力有序推進創新攻關的“揭榜掛帥”體制機制，加強創新鏈和產業鏈對接。在中央深改委第十九次會議上，習近平總書記再次強調，加快實現科技自主自強，要用好科技成果評價這個指揮棒。

　　實現高水平自立自強，有許多工作要做。但關鍵靠深化改革。要完善黨對科技工作領導的體制機制，推動科技創新力量布局、要素配置、人才隊伍體系化、協同化，發揮新型舉國體制優勢，堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙，加快攻克重要領域“卡脖子”技術，有效突破產業瓶頸，牢牢把握創新發展主動權。要遵循科技創新規律，創新科技體制機制，最大限度調動各方面推動自立自強的積極性、主動性。

　　(二)圍繞暢通經濟循環深化改革

　　在完善公平競爭制度、加強產權和知識產權保護、激發市場主體活力、推動產業鏈供應鏈優化升級、建設現代流通體系、建設全國統一大市場等方面推出更有針對性的改革舉措來，促進各項改革融會貫通、系統集成。重點在于：

　　一是激發各類市場主體的活力。在國有經濟領域，重點是要推進國有經濟的布局優化和結構調整。要推動國有資本、國有企業進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生和公共服務等功能，調整存量結構，優化增量投向。積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，推動已經確定的四批200多戶國企混改試點。及時總結混改實踐經驗，制定深化國企混改的實施意見。在民營經濟領域，重點優化民營經濟發展環境，努力破除制約民營企業發展的壁壘和障礙。加強對民營經濟運行的監測，打造一批民營經濟發展示范城市，充分發揮典型示范帶動作用。

　　二是加快建設全國統一大市場。抓好《建設高標準市場體系行動方案》落實，推動建設高標準的市場體系。深化土地、勞動力、資本、技術和數據等要素的市場化配置改革。進一步完善市場準入，全面落實“全國一張清單”的管理模式，健全負面清單動態調整機制。修訂出臺《市場準入負面清單(2021年版)》，持續破除市場準入的各種隱性壁壘。制定和出臺海南、深圳等開放高地的放寬市場準入的特別措施。

　　三是深化重點行業改革。電力行業要推動全國統一的電力市場體系建設，擴大電力現貨交易試點，推動電網企業裝備制造、設計、施工等競爭性業務改革實施方案的落實。石油天然氣行業要深化石油天然氣管網運營機制的改革，加快構建全國一張網，推動國家管網向市場主體公平開放，不斷完善政府原油、成品油儲備的體制機制。鐵路行業要深化鐵路市場化改革，促進鐵路運輸業務市場主體適度競爭。

　　此外要健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執法司法，提升市場綜合監管能力。

　　(三)圍繞擴大內需深化改革

　　堅定實施擴大內需戰略，把擴大內需作為發展的戰略基點，加快培育完整內需體系，持續向內需要發展潛力。

　　健全區域協調發展體制機制。加快推動京津冀協同發展，全面推動長江經濟帶發展，積極穩妥推進粵港澳大灣區建設，提升長三角一體化發展水平，扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展。推進西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，開創中部地區崛起新局面，鼓勵東部地區加快推進現代化，支持特殊類型地區發展，健全區域協調發展體制機制。以中心城市和城市群等經濟發展優勢區域為重點，增強經濟和人口承載能力，帶動全國經濟效率整體提升。破除資源流動障礙，優化行政區劃設置，提高中心城市綜合承載能力和資源優化配置能力，強化對區域發展的輻射帶動作用。

　　健全城鄉融合發展體制機制，加快推進以人為核心的新型城鎮化。深化土地制度、戶籍制度改革，建立城鄉統一的建設用地市場，實現農村集體經營性建設用地與國有土地同等入市、同價同權。進一步放開除個別超大城市外的城市落戶限制。試行以經常居住地登記戶口的制度，在城市群內探索戶口通遷、居住證互認制度，建立城鎮教育、就業創業、醫療養老等基本公共服務與常住人口掛鉤機制。

　　建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接機制。從構建新發展格局來看，脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接不僅關系到鞏固脫貧攻堅成果，關系農村農業工作，而且直接關系到國內大循環的形成和良性運行。

　　健全再分配調節機制，扎實推動共同富裕。要完善按要素分配政策制度，要健全各種生產要素由市場決定報酬的機制，努力增加中低收入群體的要素收入，扎實推動共同富裕。另外，要完善重要民生商品的價格調控機制，建立健全基本公共服務的標準體系，促進養老托育服務的健康發展，改革和完善全民健身的公共服務體系，滿足人民群眾不斷增長的美好生活的需要。

　　(四)圍繞實行高水平對外開放深化改革

　　建設更高水平開放型經濟新體制。深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，穩步推進規則、規制、管理、標準等制度建設，全面提高對外開放水平。

　　推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展，增強對外貿易綜合競爭力。

　　完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放，依法保護外資企業合法權益，營造市場化、法制化、國際化、便利化、數字化的營商環境。

　　健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅定維護中國企業海外合法權益，實現高質量引進來和高水平走出去。

　　完善自由貿易試驗區布局，賦予其更大改革自主權，穩步推進海南自由貿易港建設，建設對外開放新高地。

　　穩慎推進人民幣國際化，堅持市場驅動和企業自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系。

　　發揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用。

　　推動共建“一帶一路”高質量發展。要繼續堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發展。

　　積極參與全球經濟治理體系改革。維護多邊貿易體制，積極參與世界貿易組織改革，推動完善更加公正合理的全球經濟治理體系。

　　(五)圍繞推動全面綠色轉型深化改革

　　深入推進生態文明體制改革，健全自然資源資產產權制度和法律法規，完善資源價格形成機制，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。

　　“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，保持戰略定力，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，促進生態環境持續改善，努力建設人與自然和諧共生的現代化。

　　在4月30日下午中共中央政治局就新形勢下加強我國生態文明建設進行第二十九次集體學習時，習近平總書記指出，要提高生態環境治理體系和治理能力現代化水平，健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。

　　要深入推進生態文明體制改革，強化綠色發展法律和政策保障。要完善環境保護、節能減排約束性指標管理，建立健全穩定的財政資金投入機制。

　　要全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，建立健全風險管控機制。

　　要增強全民節約意識、環保意識、生態意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。

　　各級黨委和政府要擔負起生態文明建設的政治責任，堅決做到令行禁止，確保黨中央關于生態文明建設各項決策部署落地見效。

　　三、構建新發展格局中全面深化改革需把握的關鍵環節

　　在構建新發展格局中發揮全面深化改革的關鍵作用，重在把加強改革系統集成、推動改革舉措落地見效擺在更加突出的位置。具體講，要注重并抓好以下關鍵環節。

　　(一)堅持系統觀念推動改革系統集成

　　堅持系統觀念是“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的五個原則之一。提出堅持系統觀念，這在黨的中央全會和黨的重要文件中還是第一次。這是黨的十九屆五中全會精神的一大亮點，是黨的理論創新的一個創新點。堅持這個原則是推進全面深化改革開放的內在要求。

　　2019年9月9日召開的中央全面深化改革委員會第十次會議強調，落實黨的十八屆三中全會以來中央確定的各項改革任務，前期重點是夯基壘臺、立柱架梁，中期重點在全面推進、積厚成勢，現在要把著力點放到加強系統集成、協同高效上來，鞏固和深化這些年來我們在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面取得的改革成果，做好成果梳理對接，推進改革成果系統集成，從整體上推動各項制度更加成熟更加定型。

　　推進改革系統集成，要加強改革前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局和整體性推進。要改革與開放有機結合，統籌國內國際兩個大局，辦好發展安全兩件大事。要堅持全國一盤棋，更好發揮市場配置資源決定作用，更好發揮政府作用，調動中央、地方和各方面積極性。要有利于固根基、揚優勢、補短板、強弱項，防范化解重大風險挑戰。要有利于推動實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

　　推進改革系統集成，重在增強改革的系統性、整體性、協同性，使各項改革舉措產生聯動效應。這是由全面深化改革的特點決定的。全面深化改革的“全面”是關系全局，不是某個領域某個方面的單項改革，是統籌推進各領域改革，不是零敲碎打的調整，更不是碎片化的修修補補，而是全面的、系統的、聯動的和集成的。

　　推進改革系統集成，最根本的是從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的角度考慮和推進全面深化改革的目標和任務。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，扭住構建新發展格局目標任務，做到改革和開放相互促進、改革和發展有機統一、深化改革和依法治國相輔相成、深化改革和黨的領導協同推進。

　　推進改革系統集成，要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，主動識變求變應變，強化全局視野和系統思維，加強改革政策統籌、進度統籌、效果統籌，發揮改革整體效應。

　　(二)樹立辯證思維解決改革重點難點問題

　　構建新發展格局中全面深化改革，面對各種十分復雜的利益關系，有許多矛盾需要有效解決，有許多關系需要正確處理，有許多難題需要積極破解，做到這些，離不開辯證思維。只有增強辯證思維能力，才能提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領，才能真正做好各項改革工作。

　　所謂辯證思維，就是洞察事物發展規律，承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關鍵、找準重點。就要求在全面深化改革中善于處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、在辯證分析中作出最為有利的抉擇。在方法論上，要增強問題意識、堅持問題導向，深入分析改革面臨的復雜形勢和繁重任務，對各種矛盾做到心中有數，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面來制定改革的主要措施，同時立足各領域改革的耦合性制定配套措施，使各項改革措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。

　　掌握辯證思維，推進改革，要堅持兩點論和重點論相統一，立足新發展階段，解決影響貫徹新發展理念、構建新發展格局的突出問題，解決影響人民群眾生產生活的突出問題，解決影響改革重點突破、縱深推進的突出問題。習近平總書記曾說過：“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”

　　深化改革中運用“兩點論”，就要堅持一分為二地看問題。既要看到有利的一面，也要看到不利的一面。既要敢于突破，又要一步一個腳印、穩扎穩打。

　　深化改革中堅持“重點論”，就是找突出問題、抓關鍵問題，抓重點帶一般。要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題深入研究，找出答案，著力推動解決。

　　深化改革中注重“轉化論”，就是從辯證的觀點看待問題和矛盾的轉化。改革遇到的不少矛盾，量積累到一定程度就會發生質的突變，所謂量變引起質變。如果對此類矛盾熟視無睹，甚至回避、掩飾矛盾，在矛盾面前畏縮不前，坐看矛盾激化，那就會出大問題，最后勢必造成無法彌補的損失。

　　(三)增強創新意識不斷推出改革新思路新舉措

　　創新是一個民族、一個國家的靈魂，也是全面深化改革的不竭動力。構建新發展格局需要創新意識，全面深化改革也要靠創新。創新意識、創新舉措、創新實踐，應貫穿全面深化改革的各個方面和各個環節。

　　首先，思路要不斷創新。思路創新必須堅持解放思想。解放思想、實事求是是我們黨的思想路線的核心內容，也是中國革命、建設和改革開放不斷獲得成功的有力法寶。2013年1月5日，在《關于堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題》一文中，習近平總書記強調，“解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器”。面對百年變局和全球疫情，構建新發展格局，內外問題疊加，新舊矛盾交織，改革面對的形勢錯綜復雜，挑戰與考驗層出不窮。唯有進一步解放思想，牢固樹立創新意識，才能不斷破除舊觀念，克服舊習慣，打開舊藩籬，產生新思路，解決新問題，開拓新局面。習近平總書記多次強調，改革只有進行時沒有完成時。進一步解放思想，不斷創新改革思路也只有進行時沒有完成時。

　　其次，舉措要不斷創新。全面深化改革，光有立場和態度還不行，必須有實實在在的舉措。黨的十八大以來中央就全面深化改革進行了一系列部署，推出一系列新舉措。這些新舉措推動了一系列新突破。構建新發展格局中要發揮好全面深化改革的關鍵關鍵作用，必須立足新發展階段，貫徹好新發展理念，看清各種影響和阻礙新發展格局構建的矛盾癥結所在，找準突破的方向和著力點，制定和推出有創新性的改革舉措。比如說，如何在擴大內需為主的情況下，國際國內雙循環相互促進;如何提升供給側結構性改革與需求側管理的適配性;如何切實發揮好市場在資源配置中的決定性作用同時更好地發揮政府的作用;怎樣既堅持以公有制為主體又保證多種經濟成分共同發展;怎樣既堅持以按勞分配為主體又允許多種分配方式并存;怎樣采取有效措施縮小不同群體在收入差距;怎樣既激發市場主體的活力又不出現不正當競爭等等，都需要根據新情況、新問題，制定并實施有針對性、可操作、能見實效的改革新舉措。

　　再次，實踐要不斷創新。改革開放四十多年的實踐一直是不斷創新的過程。這種實踐創新不僅讓中國特色社會主義建設的偉大成就大放異彩，而且極大彰顯了中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理能力和治理水平現代化，依然必須繼續推進實踐創新。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展，每一項任務的落實，每一項工作的推進，都是實踐創新的過程。實踐創新，必須根據新時代、新特點、新要求，用新思路、新舉措，在實踐中正確處理好政府與市場、中央與地方、國內與國外、效率與公平、供給與消費等方面關系。真正實現改革實踐的系統集成，讓改革實踐有的從中央層面加大統的力度、集中力量整體推進，有的從地方基層率先突破、率先成勢，根據實際情況來推動。

　　(四)發揚釘釘子精神推動改革舉措任務落地見效

　　一分部署，九分落實。習近平總書記反復強調，黨和國家事業發展，離不開腳踏實地、真抓實干。改革開放四十多年的實踐充分證明，任何改革舉措，只有持之以恒抓落實，才能見實效，改革才能不斷推向深入。抓落實貴在實干，不能空談。切記“空談誤國，實干興邦”。

　　抓落實必須發揚釘釘子精神。釘釘子精神是2013年2月28日習近平總書記在十八屆二中全會上首次提出的。之后多個場合都反復強調干事創業要像釘釘子。釘釘子，往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。全面深化改革要在構建新發展格局中發揮好關鍵作用，也要像釘釘子那樣，把改革舉措、任務一錘一錘接著敲，不折騰、不反復，持之以恒、堅持到底，直到落實見效。

　　以釘釘子精神抓落實，要加強協同配合。重大改革舉措落實，往往涉及多個方面、多個部門、多個環節。因此，必須統籌兼顧，增強落實的系統性、靈活性、協調性和配套性。要注重處理好方方面面的關系，不能醫了頭疼造成腳痛，不能解決了這個問題，又引發另一個問題。所以，既要敢為天下先、敢闖敢試，又要積極穩妥、蹄疾步穩，把改革發展穩定安全等多方面因素統一起來考慮，既保持方向不變、道路不偏、力度不減，又做到走得更穩、走得更實、走得更遠。

　　以釘釘子精神抓落實，就要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁。構建新發展格局，全面深化改革要解決的問題紛繁復雜，要完成的任務艱巨繁重。唯有拿岀釘釘子的勁頭，咬定青山不放松的韌勁，按照全面深化改革目標，作出的部署，提出的要求，通過扎扎實實努力，鍥而不舍的努力，才能把全面深化改革的各項部署和任務落到實處。釘釘子重在一以貫之地貫徹，做到一張好的藍圖一干到底，直到出成效。因此，抓改革舉措、改革任務落實，必須轉變工作作風，實事求是，尊重客觀規律，力戒形式主義、官僚主義。否則虛抓、抓而不緊或抓而不實，再好的舉措只能是一紙空文。

　　以釘釘子精神抓落實，要有“功成不必在我，功成一定有我”的境界。要甘于寂寞，勇于付出，不能計較得失、在乎名利、爭功擺好。要不一步一個腳印，一茬一茬接著干，只要干出成績，干事者都有功勞。當然，實踐是不斷發展的，抓落實也要與時俱進，看準了的要及時調整和完善。調整和完善不是朝令夕改。要落實落細改革主體責任，抓好制度建設這條主線，既要在原有制度基礎上繼續添磚加瓦，又要在現有制度框架內搞好精裝修，打通制度堵點、抓好制度執行，推動解決實際問題，見到改革實效。（本文為2021年5月22日在中國企業創新發展論壇上發表的主題演講）