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李青副會長出席 “平臺經濟領域反壟斷問題” 學術研討會并致辭

時間:2021-07-24 01:49

當前,平臺經濟領域的反壟斷問題成為社會各界關注的焦點。近日,中國政法大學國際法學院國際經濟法研究所在線上舉辦了“平臺經濟領域反壟斷問題學術研討會”,國內反壟斷機構代表、知名專家學者及社會各界人士齊聚研討會,探討平臺經濟領域的政策變化與立法修改,聚焦理論和實踐的最新發展。

 

中國經濟體制改革研究會副會長、國家發展改革委員會反壟斷局原副局長李青研究員在致辭中指出,學者在這一輪平臺經濟反壟斷研究中更加理性,而反壟斷執法機構則需要平衡各方面的利益因素,要用漸進式的方法推進行政執法,既要包容審慎,又要積極作為,為整個互聯網平臺進行優化,促進行業發展,保護消費者權益,做出更大更好的貢獻。

 

內容如下:

      首先感謝戴龍老師的邀請,感謝時校長。大家在辭舊迎新之際,開個學術研討會,邀請我來參加,我非常高興。我作為致辭者,講以下幾點,第一,我們現在確實是反壟斷的一個特別好的時機。我不僅僅是說互聯網平臺反壟斷,經過了12年的發展,現在第13個年頭了,各方面的因素促成了反壟斷進入大眾的視野,進入領導的視野,開始真正發揮它的影響,影響市場經濟制度建設。我覺得其實領導層、決策層,一直是很重視的,但是并不是說你重視了,它就會出現特別好的效果。我們今天的局面是10多年來,所有的執法機構,所有的學者、專家共同努力,經過長期的努力和積累,自然而然的發展到現在這么一個階段。這個好時機我們要珍惜。

 

      我有這么幾個觀點跟大家分享一下。第一個就是我們在這一輪的研究中、執法中、觀察中,作為一個學者來講,可能會更加理性一些,講出一個道理來;作為執法機構來講,可能需要平衡各方面的利弊的因素。今天的與會者可能大部分都是學者和研究人員,當然也有來自于執法機構的領導,可能每個人還有一個消費者的身份。其實我覺得我們在履行自己最主要職責的時候,要區分一下我到底是什么角色。我覺得不同角度的差異性還是應該引起我們的重視。

 

      第二個我覺得在專業上,反壟斷反不正當競爭的理論和法律規定,現在在互聯網平臺經濟領域上開始了真正的應用。通過理論的應用,法律的實施來規制這個領域的發展。確實互聯網平臺經濟是一個全新的領域,那么反壟斷反不正當競爭的理論也好,法律規定也好,在這個領域能不能完全的照搬和適用?我個人認為它背后的原理是一致的,只不過在面對互聯網平臺經濟的新特點的時候,需要認清這個問題,就像剛才時校長講的一些難點和盲點。在這個過程中可能大家持有不同的觀點,希望行政執法也好,還是法院的判決也好,很多問題能夠在這一階段能夠得到確認和認可。這個原則能夠確立下來,對理論的發展會有很大的推動作用的。那么堅持專業性、堅持理性就非常的重要。

 

      第三,我們在市場化改革研究的過程中,會看到很多企業的行為,包括很多監管的政策,可能是因為改革不到位,會有一些妥協,企業行為可能會有一些變形,因為現實妥協而變形。我們的監管政策也好,還是企業的變形的行為也好,其實有的東西是可以得到自然而然的解決的,我覺得這也是我們在觀察現階段這些紛繁復雜的問題的時候,多加一個考慮的因素和角度。我就這個問題前一陣接受過新京報的一個采訪,我還是講這個問題,我們可以用漸進式的方法來解決這個問題,用漸進式的方法來推進我們的行政執法,既要包容審慎,又要積極作為。作為市場監管總局來講,我們是有多個層次、多個層級的優勢,作為一個行為來講或一個法律問題來講,其它可以用多部法律去觀察。那么在現階段市場監管總局機構改革以后,我們開始對互聯網平臺經濟深入的觀察和研究,其實這是時代自然而然呈現出來的一個結果,我們都是有幸趕上了這么一個時候能夠貢獻高水平的學術成果,也解決我心中好多想不通的問題,很多盲點。同時也期待我們執法機構能做出非常經典的這種執法案例,不僅影響現在,還影響長遠,為整個互聯網平臺進行優化,促進行業發展,保護消費者權益,做出更大更好的貢獻。

 

         謝謝大家。

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