大家中午好！很高興接受邀請在午餐會上就全球疫后經濟復蘇大合作發表些個人意見。這次大會的主題為“大變局、大考驗、大合作”，所以我就從“大變局”講起。 

當前，世界正面臨百年未有之大變局，國際的經濟、社會、文化、政治、安全格局正在發生深刻的大動蕩、大變化、大改組。近年來，世界上逆全球化的浪潮暗流涌動，波濤洶涌，特別是美國奉行的單邊主義、保護主義、霸凌主義，不僅對中國經濟穩定發展制造了巨大障礙，對全球的產業鏈、供應鏈、價值鏈和全球經濟穩定都造成了嚴重沖擊和損害。世界正在進入動蕩變革期。今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情在全球大暴發、大流行，進一步加劇了世界大變局的演變。在剛剛結束不久的第75屆聯大會議上，古特雷斯秘書長專門表示，世界正面臨劃時代的危機，正面臨大蕭條以來最大的經濟災難。到昨天為止，全球累計確診病例5648萬，累計死亡135萬。近一兩個月以來，第二波、第三波新冠肺炎疫情在歐洲、北美卷土重來，四處肆虐，美國最高時每天確診19萬例，死亡1000多人，平均每分鐘都有感染新冠肺炎病毒的人死亡。美國上周感染確診病例1200萬，死亡超過25.8萬人，被CNN 稱為“越過里程碑”。作為世界上醫療水平最發達的國家，出現這種情況是難以想象的。事實也說明，用政治來代替科學，后果非常嚴重！剛才河野洋平先生講到，基本人權問題世界各國都有責任關注。我想，基本人權應該是生存權、發展權吧？美國政府放棄抗疫工作造成的嚴重后果，世界各國是否也關注到了呢？準備如何表示關切呢？當然，中國對世界各國的抗疫斗爭之慘烈感同身受，對與疫情殊死搏斗的各國人民深表同情和慰問。

中國是最先發現疫情并迅速應對的國家，面對突如其來的疫情，中國堅持人民至上、生命至上，14億人民團結一心，舉全國之力與疫情進行了殊死搏斗。實踐證明，中國運用制度的力量，成功應對了這場公共衛生危機所帶來的壓力測試。在付出了巨大的犧牲和努力，中國的疫情防治取得了重大戰略成果。這次疫情告訴我們，世界各國是休戚與共的命運共同體，重大危機面前沒有人能夠獨善其身，團結合作應對挑戰才是必然選擇。為支持各國抗擊疫情，中國人民毫無保留地同各方分享經驗，盡己所能為國際社會提供援助。截至10月20日，已向150個國家和7個國際組織提供抗疫援助，出口口罩1790多億只，防護服17.3億件、檢測試劑盒5.43億人份。中國還不斷加緊疫苗研發和交流，加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，努力使疫苗成為全球產品。中國已有四種疫苗進入臨床三期，共有10國6萬人接種無嚴重不良反應。充分展示了中國的責任和擔當。

新冠疫情大流行使世界經濟不穩定、不確定因素增多，世界經濟陷入深度衰退，全球貿易量、投資量大幅下降；產業鏈、供應鏈、價值鏈因非經濟因素中斷受阻；治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字仍在擴大，進一步加劇了世界經濟的風險。據專家預測，這次疫情造成全球直接經濟損失數以十萬億美元計，盡管三季度有反彈跡象，但總體全年全球經濟下滑5%左右，全球貿易額下滑近10%，全球又有1.4億人陷入饑餓和極端貧困。而中國在奮力抗擊疫情的同時，出臺一系列宏觀政策和穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。在經歷一季度GDP -6.8%的下滑之后，二季度經濟增長3.2%，三季度增長4.9%，四季度預計6%左右，明年增長7%-8%，實現了一個深V型的反轉和總體復蘇。這也是疫情爆發以來第一個恢復增長的主要經濟體。前三季度中國的對外貿易增長0.7%,10月增長4.6%，其中，與東盟貿易額增長7%，與歐盟貿易額增長3.5%，與美國貿易額增長3.9%，與日、韓等貿易額也同時保持增長。前三季度，中國實際使用外資增長5.2%，10月中國出口同比增長7.6%。1-10月，中國對“一帶一路”沿線國家投資141億美元，同比增長23.1%，有力地支持了共建“一帶一路”國家經濟的恢復與發展，也為世界經濟的復蘇注入了力量。

前不久閉幕的中共十九屆五中全會，對中國“十四五”時期發展作出了全面規劃。中國決戰全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的目標即將實現，從明年起將開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，中國將進入一個新發展階段。在“十四五”即將開啟的新征程，中國將面對大變局、經受大考驗、促進大合作，但關鍵還是要眼睛向內，凝神聚力，把中國自己的事情辦好，繼續發展、改革、開放。

首先是構建新發展格局，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更加安全的發展。今年以來，適應新形勢新要求，中國提出構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。必須指出，新發展格局的提出是尊重規律、實事求是的重大戰略抉擇。近年來，隨著外部環境和國內市場供需多方變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環動能明顯減弱，而國內需求潛力不斷釋放，客觀上呈現出不以人的意志為轉移的此消彼長態勢。自2008年國際金融危機以來，中國經濟已經在向以國內大循環為主體轉變，經常項目順差同國內生產總值的比率由2007年的9.9%降至目前的不到1%。在全球市場萎縮的外部環境下，充分發揮國內超大規模市場優勢，通過暢通國內大循環為中國經濟發展增添動力，進而帶動世界經濟復蘇。同時也要指出，新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。以國內大循環為主體是手段，不是目的。通過充分釋放中國14億人口的巨大內需潛力，促進國內國際市場的互聯互通，形成雙循環相互促進的局面。這樣，中國同世界經濟的聯系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將會更加廣闊。國際機構預測，今年中國零售市場規模將達到6萬億美元。預計未來10年，中國累計進口額有望超過22萬億美元，中國的發展將繼續成為全球增長的重要引擎，也將更好地造福各國人民。 

第二，堅定不移地深化改革，用市場化改革的思路和方法破解發展中的矛盾和難題，為解放生產力開辟道路。在即將到來的“十四五”期間，中國將堅持市場化改革的方向，努力建設高標準的市場體系，在產權制度、市場準入負面清單制度、公平競爭審查等基礎性制度改革方面邁出新的改革步伐。在產權制度方面，注意加強對中外知識產權的創造、運用、交易、保護等一系列活動的制度供給和保障。更為重要的是，要加強以公平為原則的產權保護力度，對中外企業、對各類所有制的市場主體一視同仁，平等得到法律保護。中國統一的市場準入負面清單制度已經建立并正常運行起來了，將繼續放寬市場準入限制，并進一步完善市場化、法治化、國際化的營商環境。要進一步健全公平競爭審查機制，加強反壟斷執法司法，取消基于所有制性質對于國有企業所給予的各類補貼。要推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化的配置改革。

第三，“十四五”期間，中國將堅定不移實行高水平對外開放。對外開放是中國的基本國策，也是中國改革40年之成功經驗。中國決不會拒絕開放，關起門來搞建設；中國也從不怕國際競爭，但必須是規則公開、公正、透明情況下的競爭！11月12日，習主席在上海浦東提出推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，提供更高水平制度供給，更好地參與國際合作與競爭。依據中國大市場的優勢，更有效率地實現內外市場聯系、要素資源共享，讓中國市場成為世界市場、共享的市場，為國際社會注入更多正能量。今年以來，中國進一步對自貿區擴圍，全國設自貿區的省份已達21個。為進一步推動貿易投資自由化、便利化，中國積極推動海南自貿港建設，強化深圳、浦東的改革開放舉措，建設對外開放新高地。中國還不斷完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，認真實施外商投資法和相關配套法規，外商投資準入負面清單進一步由40條減為33條。中國將繼續完善公開透明的涉外法律體系，維護外資企業合法權益。中國將進一步降低關稅和制度性成本，培育一批進口貿易促進創新示范區。中國還將繼續通過進博會等開放平臺，支持各國拓展中國商機、中國市場。中國市場潛力不斷激發，中國開放的大門進一步敞開，將為各國提供更廣闊的市場機會，為世界的穩定發展提供更強勁動力。9月在北京舉行的2020年中國國際服務貿易交易會，吸引了148個國家和地區的2.2萬家企業參會；前不久第三屆中國國際進口博覽會在上海舉行，來自124個國家和地區的企業參展，成交額達726.2億美元。

在對外開放新階段，中國還將繼續積極參與全球經濟治理體系改革，堅定捍衛多邊主義，深化雙邊、多邊、區域合作。11月4日，剛剛簽署的有15個國家參加的RCEP是多邊主義的一個勝利。15個國家的經濟規模、人口規模和貿易規模都占全球近三分之一左右。RCEP的簽訂，將進一步促進區域內產業和價值鏈融合，為區域一體化注入強勁動力。中國還愿意同更多國家商簽高標準自由貿易協定，加快中歐投資協定談判進程，力爭年底前達成一致，并加強同世界高標準自貿區交流互鑒。習主席在亞太經合組織(APEC)第27次領導人非正式會議上表示，“中國也將積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）”。總之，中國將積極維護多邊貿易體系，積極參與世貿組織改革，推動完善更加合理的全球經濟治理體系。

女士們、先生們！

在21世紀第3個十年開始的時候，人類也正處在一個特殊的歷史十字路口上。盡管全球化遭遇逆流，盡管新冠疫情全球大流行給人類社會帶來的苦難和嚴峻挑戰還沒有過去，盡管民族主義、民粹主義、孤立主義仍在肆虐泛濫，盡管中美關系在過去的一年里經歷了自由落體式的急劇惡化，有人企圖政治上拉攏聯盟，與中國開展新冷戰，在經濟、科技等方面全面脫鉤，這不僅是對中國的威脅，也是對世界和平發展的威脅。但我們仍然堅信，世界上和平與發展的時代主題沒有變，經濟全球化的潮流不可逆轉。世界是不可分割的命運共同體，各國利益緊密相連。團結、合作是應對人類當前遇到的各種挑戰的唯一選擇。中國將秉持開放、合作、團結、共贏的信念，與全世界各國人民守望相助，風雨同舟，堅持開放合作。爭取盡早戰勝疫情，推動世界復蘇，實現全世界的可持續、平衡、包容、綠色的發展。

最后用毛澤東主席的一句詩：“天若有情天亦老，人間正道是滄桑。”，與諸位共勉。謝謝大家！

（此文根據作者于11月21日在2020“讀懂中國”國際會議<廣州>以“疫后全球經濟復蘇大合作”為主題的午餐專題對話會發表的演講整理）