7月28日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發表重要講話。7天內，兩場“高規格”座談會，討論的都是經濟議題，透露了下半年我國經濟的這些關鍵信號：

   其一，是時候鼓足力量，“乘勢而上”發展經濟。

   兩次會議的召開有一個共同的背景：二季度經濟數據已經出爐，現在正是布局三四季度經濟發展任務的好時機。

習近平在黨外人士座談會上強調，現在疫情防控局勢平穩，經濟運行基本恢復，三、四季度要乘勢而上，鞏固擴大疫情防控和經濟恢復成果，努力彌補上半年的損失。

   二季度，中國國內生產總值同比增長3.2%，由一季度的下降6.8%轉負為正。上半年經濟穩步復蘇無疑為下半年持續恢復打下了堅實的基礎。更加重要的是中國具有全球最完整、規模最大的工業體系，有超大規模的內需市場，數量眾多的市場主體和人才，中國機遇依然廣闊。

   “乘勢而上”四個字背后，不僅體現決策者對下半年經濟恢復發展的信心，也反映出化危為機、迎難而上，決勝全面建成小康社會目標任務是有堅實基礎保障的。

   其二，“乘勢而上”需要破解各種難題，化解來自各方的風險挑戰。

   習近平曾多次強調，當今世界正經歷百年未有之大變局。在這一變局下，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，不穩定性和不確定性增加，保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮是我國不得不面對的外部環境。

人民大學重陽金融研究院助理院長賈晉京指出，這一世界大變局正處于加速發展和深度發展時期。其影響十分深遠，例如：拉動經濟的三架馬車當中，出口這一部分在中短期內很難指望其恢復以往的強勁拉動力。而參與國際產業鏈分工的外循環可能也會受到限制。

   新冠肺炎疫情對這一“變局”起到了催化器和加速器的作用。在短短幾個月時間里，將全球經濟、社會、安全等多方面矛盾暴露無遺。

   二季度，全球經濟深度衰退已現端倪。30日，美國商務部公布的首次預估數據顯示，受新冠肺炎疫情重創，二季度美國國內生產總值（GDP）按年率計算下滑32.9%，創上世紀40年代以來最大降幅。

在此背景下，賈晉京指出，中央近期所做的各種部署，實際上都是圍繞如何應對這一變局以及如何化解隨之而來的各種風險和挑戰。

   其三，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

   明確了任務和挑戰的同時，中央也指明了未來發展的重要路徑：逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。其中有兩重內涵：

   一是立足國內，降低外向依賴。

   過去，在經濟全球化深入發展的外部環境下，市場和資源“兩頭在外”對我國快速發展發揮了重要作用。但在逆全球化、貿易保護主義升溫的背景下，當前需要更多通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力。

這就需要牢牢把握擴大內需這個戰略基點，要打通生產、分配、流通、消費等各個環節，實現人流、物流、信息流、資金流等要素的自由循環。

   中國社科院世界經濟與政治研究所國際投資研究室主任張明指出，從這一角度而言，今年4月出臺的《構建更加完善的要素市場化配置體制機制意見》非常重要，因為要素價格市場化與自由流動乃是塑造國內統一大市場、促進國內大循環的前提條件。

   二是擴大開放，使國內市場和國際市場更好聯通。

   習近平指出，以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。從長遠看，經濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。

   對此，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生指出，未來的重點要聚焦東亞生產網絡。這次疫情東亞地區是最早趨于穩定的。下一步就應該是全面復工、復產、復商、復市，全面暢通物流、商流、人流，全面穩定產業鏈和供應鏈。

   其四，團結發揮各界力量。

   推進改革發展、戰勝各種風險挑戰，需要凝聚廣泛共識、匯聚強大力量。企業家和黨外人士是兩股極為重要的力量。出席企業家座談會的，有國有企業負責人，有民營企業家，有外資企業和港澳臺資企業管理人員，有個體工商戶代表。他們代表著支撐起中國經濟基本盤的億萬市場主體。如中國稅務學會副會長張連起所說，把市場主體保住了，就是保住了就業、保住了民生，也就是保住了經濟基本盤。

   習近平指出，留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護好，為經濟發展積蓄基本力量。在黨外人士座談會上，習近平再次強調，大力保護和激發市場主體活力。各項相關政策已經陸續出臺、落地。今年的政府工作報告明確新增減稅降負5000億元，預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元，力度超過了以往。

   中共一貫重視黨外代表人士的特殊重要作用。十八大以來，每年7月份，中共中央都會就當前經濟形勢和下半年經濟工作召開黨外人士座談會。今年的座談會上，各民主黨派、工商聯和無黨派人士在非常時期的付出和貢獻受到肯定。習近平指出，在這場嚴峻斗爭中，各民主黨派、工商聯和無黨派人士堅決貫徹落實中共中央決策部署，引導廣大成員積極投身醫療救助、科研攻關、捐款捐物、復工復產、建言獻策等各項工作，為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰作出了重要貢獻。

   習近平同時對各民主黨派、工商聯和無黨派人士提出3點希望：

   一是要全面、辯證、發展地看待經濟發展中遇到的困難和挑戰，引導廣大成員堅定信心決心，為經濟持續健康發展作出新的貢獻。

   二是聚焦目標任務，聚焦中共中央關注的重點問題、國家經濟社會發展中的關鍵問題，發揮各自特點優勢，發揮各級組織和各方面人才的積極性和創造性，統籌用好各類人才資源和專業智庫，提出有見地、有價值的意見和建議，為推動高質量發展獻計出力。

   三是要加強思想引導，引導廣大成員正確認識對待深化改革發展進程中出現的矛盾和問題，正確認識對待來自國內外各種風險挑戰，做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。

分析認為，這也反映出，在不同歷史時期，我們黨始終從決定力量對比、影響事業成敗的戰略高度，把團結黨外代表人士作為黨和國家工作全局的一個重要方面，作為治國理政的一大重要政治優勢。多黨合作制度效能有望更加凸顯，為改革凝聚更大力量。