中國經濟體制改革研究會第八次會員代表大會工作報告
常務副會長兼秘書長 趙 艾
各位領導、各位會員、同志們:
受中國經濟體制改革研究會第七屆理事會委托,下面就過去五年來研究會的工作報告如下。
一、五年來工作的回顧與總結
中國經濟體制改革研究會第七次會員代表大會召開以來的五年,是我國改革開放和發展進程中極不平凡的五年。面對極其錯綜復雜的國內外形勢,七屆理事會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,在國家發展和改革委員會的正確領導下,在中國宏觀經濟研究院的具體指導下,在各會員單位的大力支持配合下,堅持我會辦會宗旨,突出改革研究特色,積極進取,奮力開拓,較好地完成了各項工作任務,在全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮了積極作用?;仡欉^去,我們主要做了以下幾方面工作。
(一)堅持服務黨和國家重大決策部署,圍繞大政方針積極建言獻策
我會匯聚了一大批在改革領域奮戰了多年的老領導、老專家,他們有的是享譽海內外的著名經濟學家,有的被譽為改革開放理論界的旗幟,有的是研究改革開放的資深專家。多年來我會堅持圍繞中心、服務大局,積極為黨和國家重大決策建言獻策。這也成為我會的一大特色。
前名譽會長高尚全同志2017年撰寫《關于深化改革提升民心的三點建議》得到了習近平總書記和李克強總理的批示;《關于如何推進供給側改革的思考》《兩個中性原則的哲學思考》和其他文章多次得到張高麗、劉鶴、徐紹史、何立峰等領導同志的批示。2018年11月高尚全同志出席人民日報在人民大會堂舉辦的40年40人論壇;2019年5月出席中國社會科學院經濟研究所“建所90周年國際研討會暨經濟研究·高層論壇2019”并發言。在《人民日報》《學習時報》等5家重要報刊發表《改革開放40年的重要成就和基本經驗》《親歷社會主義市場經濟體制的建立》《新時代的全面深化改革——從改革角度解讀十九大報告》等18篇文章。出版紀念改革開放四十周年專著《中國改革開放四十年回顧與思考》《與改革同行》等。在中央電視臺《經濟大講堂》發表題為《堅持社會主義市場經濟的改革方向》的演講。獲得社會各界廣泛好評并產生較大影響力。
會長彭森同志先后多次接受新華網、中國發展網、中央電視臺國際頻道、中央人民廣播電臺《經濟之聲》等新聞機構采訪。在中央電視臺《經濟大講堂》主講“價格改革,為什么是中國改革成敗的關鍵”。主持我會自2014年起的歷屆“中國改革論壇”并發表演講。在北京大學、清華大學、中國人民大學等十多所院校宣講改革的歷程和經驗。在《中國新聞周刊》《中國經貿導刊》等刊物發表《中國改革要從問題導向轉向目標導向》《新時代開啟全面深化改革的新征程》等文章。作為《中國改革年鑒》的主編,已先后主持了20余年的編撰工作,其成果得到國務院領導的高度評價。出版專著《守望改革,守望法治》。組織改革智庫共同撰寫《十八大以來經濟體制改革進展報告》,對黨的十八大以來五年的經濟體制改革進行了較為全面的總結分析,成果正式出版后得到各方好評。
學術委員會主任、原會長宋曉梧同志在中央電視臺《經濟大講堂》主講“盡快實現職工基本養老保險全國統籌”。擔任人民出版社出版《慶祝新中國成立70周年叢書》中“社保與民生70年”專題的主編。在人民日報“大家談”欄目發表多篇文章。在《中國經貿導刊》《財經論叢》《金融博覽》等刊物發表《以更平衡的發展滿足人民需求》《構建共享型社會的三個重大問題》《去產能要理順政府與市場關系》等文章。
副會長遲福林同志2017年3月主持形成《2020:贏在轉折點的改革行動(30條建議)》提交十九大報告起草組作為參閱件。同年《推進“一帶一路”中歐合作的五點建議》得到李克強總理批示。2018年《海南自由貿易港初步設想(研究建議60條)》研究報告、2019年7月《加快探索建設海南自由貿易港進程實行特殊的行政體制安排(9條建議)》研究報告等得到韓正副總理批示。2015年受李克強總理委托并作為國家社科基金特別委托課題開展《以處理好政府與市場關系為主線的行政權力結構改革》課題研究。另外組織課題組分別向全國人大、中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央編辦、外交部、國家發展改革委等部委提交多項研究報告和政策建議,在國家“十三五”規劃等重要文件起草中發揮了重要參考作用。
副會長樊綱于2016年5月17日參加習近平總書記主持的全國哲學社會科學座談會,2016年7月8日參加習近平總書記主持的經濟形勢座談會并發言。多次參加世界經濟論壇、中國發展論壇、博鰲論壇等國內外重要論壇與會議并演講(或發言)。
我會的其他領導同志在為黨中央、國務院建言獻策方面,也有突出表現,撰寫了大量政策建議報告并得到有關領導同志批示。年輕同志以會里老領導、老專家為榜樣,在工作中主動積極學習思考,也撰寫了大量有價值的政策研究文章和研究報告。
(二)堅持國家一流智庫定位,深入開展改革開放重大問題研究
2017年我會被民政部授予“4A級全國性學術類社團”。2018年我會還入選為中國社會科學院評價的“國家級社會組織核心智庫”榜單。
五年來,我會按照七屆理事會修定的章程及發展目標、任務與要求,緊緊圍繞我會的辦會宗旨,圍繞建立社會主義市場經濟體制目標,堅持以問題為導向,深入進行改革開放重大問題研究,同時在改革史、金融體制改革、土地制度改革、勞動與社會保障制度改革、稅制改革等專項領域開展了系列研究,取得了豐碩的研究成果,為國家宏觀經濟政策的制定發揮了重要參考或積極影響作用。
一是完成了一批有重大影響的研究報告。如《“十三五”時期社會保障重大問題研究》,獲國家發改委2017年度科技進步三等獎。2019年1月公開出版《見證重大改革決策--改革親歷者口述歷史》,這是我會從長期課題《中國改革資料庫》中選取部分內容而形成的。該書講述中國故事、提供中國方案,梳理了40年來改革開放的歷史成就和發展經驗,業內評價具有很高的理論水平和實踐借鑒意義。承擔國家社科基金課題“十三五”五年度重大項目《構建和諧勞動關系研究》,為新時期我國勞動關系研究打下堅實基礎。五年來,我會積極承擔、參與包括國家發展改革委、財政部、原國家安監總局、國家市場監管總局、國家社科基金相關研究20余項。在中宣部、國家發展改革委舉辦的慶祝改革開放40周年理論研討會征文中,我會申報的《中國改革開放40年的回顧與思考》《十八大以來經濟體制改革進展報告》《地方全面深化改革的階段性特征、問題與政策建議—地方改革創新實踐的探索與啟示》等三篇文章,獲得兩個一等獎,一個三等獎。
二是整合會內和社會資源開展重大問題研究。2017年5月,我會聯合中國(海南)改革發展研究院、中國(深圳)綜合開發研究院、深圳創新發展研究院、中國社會科學院有關所、中國財政科學研究院等社會智庫共同開展《十八大以來經濟體制改革進展報告》研究。研究報告于2018年10月出版發行,報告中提出的關于深化改革的十條建議,受到中央深化改革委員會辦公室領導好評,也引起社會廣泛關注和輿論界積極反響。該研究的組織方式開創了我會聯合智庫共同開展研究的新模式。
三是利用論壇、研討會等平臺開展改革熱點難點問題研究。2018年是改革開放40周年,我會與國家發展改革委聯合舉辦第17期“中國改革論壇”,對改革熱點問題進行了全面、系統、深入的研討,取得了非常好的效果。在我會主辦的一年一度的“宏觀經濟與改革走勢座談會”上,深入研究經濟形勢并提出分析意見和報告。我會還會同國家發展改革委體制改革綜合司舉辦“全國首屆中小城市綜合改革高層論壇”。與阿里巴巴研究院、騰訊研究院、百度研究院共同發起成立中國互聯網競爭政策與產業發展學術論壇。與國務院參事室及中國行政體制改革研究會聯合舉辦“國是論壇”。與中國農業經濟學會等單位聯合舉辦“全國鄉村振興高層論壇”。與團中央網絡中心舉辦“紀念改革開放40周年”研討會。與天津濱海新區政府聯合舉辦“第九屆中國(天津)國際生態城市論壇”等。五年來,我會聯合各有關方面舉辦各種形式的論壇和專題研討會共計70余次。通過持續、多層次的論壇和研討會,大大拓寬了我會改革研究工作的局面。
四是在全國性重要報刊發表文章釋放研究成果。五年來,我會在《人民日報》《光明日報》《中國新聞周刊》《宏觀經濟研究》《中國改革》《現代國企研究》《財經界》《中國經貿導刊》《改革內參》《中國經濟導報》《中國改革報》等刊物發表重要研究成果和文章50余篇。
(三)堅持貼近改革實踐,為地方、企業改革提供意見建議
我會不僅關注宏觀領域的研究,對中觀和微觀領域的實證分析、案例研究也十分重視。通過會內設置課題研究和資助地方研究會研究,探索出一套較為系統的研究地方、企業改革工作的體系。經過幾年的努力,現已初步形成推動地方和企業改革的聯動機制。
一是會內設置課題研究。五年來,我會在微觀領域研究方面設置并完成37項重點課題,會內設各部門、各機構共開展了80余項的地方和企業改革開放問題研究。重點研究的問題主要有:40年改革大事記、發展民營經濟促進穩就業研究、確立競爭政策基礎性地位的理論與制度設計、土地發展權在農村土地改革中實現路徑研究、地方改革創新實踐案例研究、新經濟與政府治理體制改革研究等。如中國改革雜志社先后在唐山、淄博、徐州、長沙等地召開地方改革實踐經驗研討會,總結交流有關經驗,得到各省深化體制改革辦公室的高度重視和充分肯定。
二是資助各地方研究會研究。主要包括如何防范地方債務風險、軍民融合體制機制、處理僵尸企業問題、少數民族地區改革與發展、江蘇制造業“降成本”機制、供給側改革中就業問題研究等改革中遇到的多方面問題研究。五年內,資助各地方研究會開展12個重點問題研究。
三是進行分類研究。對會內設置的貼近基層的改革開放問題主要分為三類開展研究。一類是地方深化改革類。主要有《北京市“十三五”深化改革路徑研究》《深圳市“十四五”時期深化改革重點領域研究》以及南京、廣州、溫州、麗水、亳州、新余、銅仁、肇慶、西昌、興山等地的深化改革類問題。如深圳全面深化改革問題研究,為今年中央出臺的關于支持深圳建設中國特色社會主義先行區意見提供了重要參考。第二類是地方經濟社會發展規劃類。今年各地已經開展了“十四五”規劃前期研究。我會承擔了浙江、江蘇、山東、貴州等省及一些地市的“十四五”規劃前期基本思路研究,受到地方政府的熱烈歡迎。第三類是企業咨詢類。如為華能集團研究并提交《華能湖北分公司參與湖北省售電側改革的研究報告》等。
此外,還開展了對一些地方的改革試點進行評估的研究。這些研究為地方、企業深化改革、擴大開放提供了有價值的建設性意見與建議,也大大豐富了我會的研究范圍,提升了研究成果的影響力。
(四)堅持調動改革各方積極性,全面提升改革研究能力和社會影響力。
整合社會資源,服務改革大局是我會辦會的宗旨。經過多年努力特別是五年多努力,已形成多個有社會影響力和知名度的品牌。
一是論壇(研討會)品牌。“中國改革論壇”“宏觀經濟與改革走勢座談會”“中國改革年會”已成為具有廣泛社會影響力并被社會公認的我會著名論壇(研討會)品牌?!爸袊母镎搲毖永m近二十年,已成為官產學研探討改革開放理論與政策的重要交流平臺,五年來,成功舉辦了5屆。每年舉辦的“宏觀經濟與改革走勢座談會”也連續舉辦了25年,該座談會以致力于準確分析經濟社會發展走勢,為決策提供政策思路和改革對策為特點,會議觀點和建議通過會議紀要形式上報中央深化改革委員會辦公室和國家發展改革委,同時印制座談會白皮書供會員、會員單位和系統內相關單位交流,并在《改革內參》刊發會議專家發言,實現成果綜合利用?!爸袊母锬陼庇芍袊母镫s志社具體承辦,2008年以來,一年一度召開已成慣例。五年來以高規格、接地氣、題材廣見長,深受地方政府歡迎,不少地方踴躍申辦。
二是年鑒品牌。由國家發展改革委主管,我會具體負責編撰的《中國改革年鑒》也是我會的著名品牌。溫家寶同志任總理時,曾親自為《中國改革年鑒--十六大以來改革概覽》作序。該年鑒自2008年以來,一直由彭森同志兼任編委會主任和主編,為國務院各部門和地方各級黨委政府抓好改革工作發揮了重要的工具參考作用,享有較高知名度和影響力。
三是“內參”品牌。我會出版的《改革內參》圍繞黨和政府關于改革的重大方針政策、圍繞改革發展中心工作,組織社會相關方面和地方改革部門精心策劃刊發相關重點選題和文章。五年來《改革內參》共出版480期,其中《改革內參·綜合》240期,《改革內參·文摘》120期,《改革內參·高層報告》120期。其紙質版、電子版同步進入中南海內部辦公網站。據不完全統計,《改革內參》獲中央領導同志批示30余次。
四是“指數”品牌。我會研究和發布“中國市場化指數”“中國改革熱度指數”,對全面深化改革進度和效果特別是市場化狀況進行第三方監測與評估,地方、企業對兩個指數高度關注。這項工作也得到中央深化改革委員會辦公室負責同志的肯定。
五是網站品牌。我會主辦、維護和運營的“中國經濟體制改革研究會官網”和中國改革雜志社具體管理的“中國改革網”是目前社會點擊率逐年增長、有效宣傳改革的網絡平臺。這兩個平臺的政治性、時效性、準確性、安全性及信息量得到網民的廣泛點贊。
六是影視品牌。我會以宣傳改革為己任,重視并設有專門機構拍攝改革影視作品。為迎接黨的十九大勝利召開,宣傳“三農”改革的政策與成果,我會聯合中央多個部門,舉辦了“傾注三農,決勝小康”喜迎黨的十九大主題晚會。制作“中國經濟體制改革研究會成立35周年回顧片”?;I劃中國改革40年專題片的制作和播出方案。今年6月份開始策劃大型紀錄片《在改革路上》,組織了多場視頻制作專業人員和網絡媒體專業人員專題研討等。
七是資助品牌。積極資助社會智庫開展改革研究,也已成為社會各界廣為關注的品牌。五年來,我會對有實力且關心支持改革事業的相關智庫進行課題研究資助,并把這項工作作為我會服務改革大局的一項重要任務。五年來,我會通過向社會公開招標資助了67個研究課題。課題承擔者既有國務院發展研究中心、中國宏觀經濟研究院等國家級智庫,也有國家信息中心、中國社科院各所(中心)、財政部研究所等國家部委研究機構,還有北京師范大學、上海財經大學、天津財經大學等大專院校。這些資助的課題經我會學術委員會驗收全部合格。
(五)堅持統籌協調社會資源,為會員參與改革搭建平臺
會員單位和個人會員是我會的重要力量。五年來,我會組織專門力量加強了會員聯絡的工作,搭建了會員參與改革的平臺,會員工作邁上了一個新臺階。
一是積極擴大會員隊伍。五年來,我們先后完成了我會新修訂《章程》的報備程序、修改完善《中國經濟體制改革研究會會員管理辦法》,頒布《中國經濟體制改革研究會關于發展個人會員工作的意見》《中國經濟體制改革研究會會費收取標準及管理辦法》《關于產委會企業會員登記為中國體改研究會會員并納入統一管理的辦法》。這五年我會共發展單位會員73個,個人會員106名,地方理事150名。向理事和會員頒發證書,向副會長單位、理事單位頒發會員牌匾,大力提升理事和會員社會形象,增強理事、會員凝聚力。
二是創辦《中國經濟體制改革研究會會刊》。自2015年7月創辦《會刊》以來,以研究改革與創新為主線,介紹我會工作動態、宣傳研究成果。同時《會刊》也加強了會員之間的交流,增進了彼此的了解,成為了會員資訊共享的平臺。目前已出刊18期,近28萬字。
三是舉辦會員工作交流會。五年來,我會共舉辦四次會員工作交流會。分別由地方研究會承辦,邀請各會員單位負責人或個人會員參加。通過舉辦交流會,會員共同交流經驗與做法,探索智庫創新路徑、研討改革實踐問題,對各會員單位互學互鑒,不斷提升能力和水平發揮起到建設性作用。
四是舉辦理事、會員有獎征文活動。為紀念我國改革開放40周年,總結和交流改革戰線的經驗與成果,促進改革領域的研究探索,2018年,我們面向各地方理事、會員單位、個人以及地方改革部門有獎征集多篇論文,從中評出一、二、三等和紀念獎,并為獲獎人員頒發證書。同時將論文印制成冊,供會員交流學習借鑒。征文活動得到各方面好評。
五是組織培訓。我會認真貫徹黨中央、國務院在經濟方面的政策指引,緊扣我國正在實施和將要實施的各項重大改革舉措,設立不同專題如鄉村振興、十四五規劃編寫、PPP項目、投融資創新等開展培訓。五年來,共舉辦各種相關培訓248余期(次),受訓人員達2萬余人(次),受訓人員普遍反映效果好、有收獲。
(六)堅持發揮黨建引領作用,加強機構隊伍建設
我會始終堅持發揮黨建的引領作用,發揮黨建工作“服務中心、建設隊伍”的作用,全面加強我會的政治、思想、組織、作風、紀律建設,把基層黨組織的制度建設貫穿其中,把反腐倡廉工作擺在重要位置,使我會政治思想、業務工作始終和以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一是積極開展黨建教育實踐活動。五年來,按照上級黨組織要求,積極推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,認真開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格執行“三會一課”基本制度,扎實開展系列“主題黨日”活動和專題廉政警示教育活動。通過這些活動,加強了我會黨組織的戰斗力和凝聚力,為提升全會改革工作能力和水平提供了政治和思想基礎。
二是設立并加強博士后科研工作站建設。2016年,經我會積極爭取,人社部博管辦批準,我會成立博士后科研工作站,吸納高素質科研人才參與我會研究工作,到今年已培養5名博士后人員,目前已出色完成研究工作出站3名。今年5月我會設立博士后工作站山東壽光分站,10月將山東平度市列為我會博士后科研工作站調研基地。
三是加強科研隊伍建設。搞好改革研究必須加強隊伍建設,五年來,我會一方面在內設機構之中挖掘潛力,充實人員力量,如公眾調研部、公共政策部等采取靈活方式招聘高素質人才,積極開展各種改革研究。另一方面,加大與社會智庫、各高校院所、資深改革專家不同層面的合作,延伸、擴大我會改革影響、壯大我會科研力量。這兩方面我們都取得了較好的成績。
四是調整、設立專業委員會。2019年我會調整了產業改革與企業發展專業委員會的機構和人事,新成立產業政策與競爭政策專業委員會、互聯網與新經濟專業委員會,新經濟專委會的首批會員企業包括阿里巴巴、騰訊、聯想、新奧數能、一點資訊、人民數據管理有限公司、ETCP、蘑菇租房、封面傳媒及中科光啟空間技術公司、創澤智能機器人股份有限公司等。目前我會已有三個專業委員會,它們形成各自專業領域深度交流、學習與合作的平臺,就行業發展和國際化所面臨的熱點與重大問題開展研究、提供方案,助力研究會為政府判斷行業情況和制定政策提供依據和解決方案。
五是建立健全各項規章制度。制定了我會《博士后管理工作暫行辦法》,完善了《研究會專業委員會管理辦法》。嚴格按照我會內部控制手冊相關制度對每個崗位的工作程序做到制度化,規范了財務工作,提升了我會的內控管理。
回顧第七屆理事會以來的工作,我會在建言獻策、品牌建設、改革實踐、改革影響力、會員平臺、會內建設等方面取得了較好的成績,會員隊伍不斷發展壯大,社會影響力顯著增強。
回顧過去五年工作,我們有如下體會:
一是必須牢記改革初心不忘改革使命。堅持目標導向和問題導向相結合,圍繞黨的大政方針開展改革研究,努力使我會成為一個研究改革、推動改革的重要陣地。
二是必須傳承高昂堅韌的改革精神。我會老中青同志奮發努力,對改革前沿問題勇于探索,對改革的深層問題勤于思考,對質疑改革的言論敢于、善于發聲,釋放正能量。
三是必須秉持科學系統的改革思維。按照漸進式改革、頂層設計和基層首創相結合的原則開展研究,以不斷推進改革的法治化和改革成果的制度化為己任,致力于推進國家治理體系的完善和治理能力的現代化。
四是必須具有系統全面的改革視野。保持觀察改革的全局視野,保持研究改革的歷史視野,堅持分析改革的國際視野,較好地發揮了我會的獨特作用。
五是必須深入實際開展調查研究。通過調查研究和實證分析來識別改革重點、難點,發現動力、阻力,探求策略路徑,形成了我會的一個優良傳統。
六是必須充分凝聚改革多方力量。推進改革,要統籌兼顧,充分調動各部門、各地方、各單位參與改革的積極性、主動性,聚心匯力,心往一處想,勁往一處使,形成全面深化改革的合力。
在充分肯定工作成績的同時,我們也清醒地認識到面臨的問題和不足,主要是:圍繞中央大政方針建言獻策的主動性和精準性有待提高;研究問題的深度距改革高端智庫的標準和要求還存在一定差距;整合社會改革資源統籌協調的作用還存在欠缺;科研力量還需要進一步充實;搭建會員發展平臺的渠道還不夠寬;開展國際合作交流有待加強等。這些問題及其他工作中的“弱項”和“短板”都需要認真研究,采取有效措施加以解決。
二、未來五年工作的總體要求和主要任務
當今世界正經歷百年未有之大變局,我們既面對復雜的國際形勢,也面臨國內經濟下行壓力,這種形勢對深化改革、防范和化解各類風險、追求更高質量發展提出了更高的要求。我會未來幾年工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的深化改革主軸和加強制度建設的主線,持續發揮一流智庫作用,實事求是,有所作為,為全面深化改革做出更大貢獻。
(一)提高政治站位,不斷增強政治責任感和使命感
在加強政治建設上持續用力。把提高政治站位擺在首要位置,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,使我會各項工作不斷取得新進展新成效。
深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。當前及今后一段時間,要把學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神作為首要任務,按照黨中央統一部署,認真抓好黨的十九屆四中全會精神的學習宣傳貫徹,圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化深入開展研究并做好其他各項工作。把加強制度建設研究作為重點研究任務,繼續以高水平研究服務和推進全面深化改革,推動改革在目標集成、政策集成、效果集成等方面取得扎實成效。在研究工作中,深入貫徹以人民為中心的發展思想,著力研究解決發展不平衡不充分的問題,增強人民獲得感、幸福感、安全感。
(二)對標中央要求,進一步提高為國家重大決策部署建言獻策的能力和水平
發揮一流智庫作用。按照中央關于加強中國特色新型智庫建設的要求,以完善一流智庫和決策咨詢機構為目標,對標中央關于構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,突出堅持和完善中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度的總要求,堅持把服務中央科學決策、服務“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為我會智庫建設的根本遵循,重點圍繞提高國家治理能力和經濟社會發展中的重大現實問題部署重點課題、開展調查研究和決策咨詢服務,為發展改革和科學決策提供高質量建議。
繼續提升研究和推進改革的能力。繼續堅持我會面向經濟體制改革實踐、為經濟體制改革服務,解放思想、實事求是、理論與實踐相結合的原則,堅持觀察改革和研究改革的歷史視野、全局視野和國際視野,力爭在出思想、出成果、出人才方面取得更大成績。繼續辦好“中國改革論壇”“宏觀經濟形勢與改革走勢座談會”“中國改革年會”等論壇(會議),常態化建立分領域的專家咨詢會議,聯合其他智庫、研究機構召開專題會議等,直面改革中的深層次問題、熱點問題和難點問題,運用好大數據等新技術手段,更好把握經濟社會發展脈搏,提高綜合研判能力,為改革的精準謀劃、精準實施提供最新的研究成果和政策建議,為各方面制度在更加成熟更加定型上取得明顯成效、基本實現國家治理體系和治理能力現代化貢獻力量。
(三)高度重視創新,建設好國家一流智庫
優化智庫工作格局。發揮我會資深改革專家的引領作用,拓展我會改革專家資源,按研究領域進行專家庫細化分類建設,完善專家工作機制,形成“小核心、大網絡、分領域”的專家工作格局,夯實智庫建設的專家基礎。尋求與國內高端智庫、研究機構的協同合作與統籌創新,深入研討改革開放、經濟發展的理論問題和實踐經驗,積極推進中國改革的實踐進程。
暢通國際學術交流機制。通過邀請國外專家參與我會學術活動、鼓勵研究人員出國交流學術等措施,拓展我會國際學術交流能力。借鑒國外智庫的先進經驗,重視開展國際合作項目研究,積極參與國際智庫平臺對話,積極與國外知名的大學及研究機構深度交流,提升我會的國際影響力。
提升智庫實力。探索建立多元化、多渠道、多層次的智庫資金投入體系。立足我會已有論壇的品牌優勢,進一步加強相關成果的傳播力和影響力。加強改革內參、改革年鑒的編輯工作,完善改革資料庫建設和綜合利用;布局要素市場化改革、競爭政策、新經濟、健康養老等領域的研究,探索按年度出版改革藍皮書、發布新經濟環境指數,持續打造有社會影響力的品牌。進一步做好培訓工作,通過政策解讀與宣講、專題培訓指導等,拓展我會培訓的覆蓋范圍,提升培訓質量。
(四)加強調查研究,更好地研究和推動地方和企業的改革實踐
加強調查研究。繼續貫徹我會“百花齊放、百家爭鳴”的方針,力倡尊重實踐、大膽探索、勇于創新的精神,深入基層、貼近一線,多層次、多方位、多渠道開展調查研究,找出解決問題的新視角、新思路和新對策,總結各地改革探索的新舉措、新經驗、新成效,將社會調查貫穿于政策研究到政策制定、政策方案選擇、政策執行、政策評估的政策全生命周期,通過深入的調查研究,為地方和企業改革開放提出意見建議。
形成地方咨詢服務獨特優勢。發揮我會宣傳改革、研究改革和推動改革的平臺優勢和專家資源優勢,持續為地方和企業改革發展做好服務、出謀獻策,提出更多專業化、建設性、切實管用的政策建議。繼續做好市場化改革指數發布、城市改革熱度指數發布、地方改革創新實踐案例評選、地方改革經驗交流等工作,力爭在地方改革實施路徑、改革綜合評估與專項改革評估、“十四五”經濟社會發展規劃研究方面形成獨特優勢,進一步提升我會的社會影響力。
(五)做好統籌協調,充分調動會員參與改革的積極性主動性
加強和完善會員管理。在《中國經濟體制改革研究會會員管理辦法》等制度的基礎上,進一步加強和完善會員管理,加大會員發展力度,擴大會員覆蓋面,優化會員結構,推進和完善分支機構建設。繼續做好《會刊》編輯發行工作,介紹我會工作動態與研究成果。鼓勵會員在調查基礎上反映各地改革與發展的實踐情況,鼓勵會員繼續提供有關改革與發展的政策建議。
提升為會員服務質量。辦好會員大會,加強與會員的聯系交流,維護會員合法權益,繼續與會員單位定期交流和總結推進改革的體會與經驗。充分發揮我會平臺優勢和專家智慧,為會員提供培訓、咨詢等服務。通過課題合作、研討會、開展征文等多元化的方式,密切與會員的聯系。
(六)完善管理制度,持續提升機構和人才隊伍建設效能
進一步完善智庫制度建設。通過常態化思想政治理論學習,全面提高我會黨員干部的政治素質和政治能力。對標黨章黨規黨紀,梳理黨建管理、廉政建設、科研業務、財務預算、人才隊伍方面的規章制度,進一步加強各項制度的系統性、科學性建設。完善科研決策需求分析、研究選題、招標委托、科研立項、科研組織和考核、研究報告質量評審等關鍵環節的工作機制,完善科研導向的工作機制。
加強人才隊伍建設。完善人才隊伍建設目標責任機制和績效考核制度,提升人才管理和服務水平。在科研經費預算編制和評估、直接費用的支出管理、間接費用的規范使用等方面,建立科研激勵機制。引進和招聘青年學者,充實我會科研工作力量,形成兼具改革情懷和改革研究能力、老中青相結合的研究人員隊伍。繼續辦好博士后工作站,為改革研究培養和輸送高端人才。
各位會員:
未來幾年,是我國實現兩個百年奮斗目標的交匯期,是全面建成小康社會邁向更高水平的社會主義現代化強國的關鍵時期。也是“十四五”經濟社會發展規劃的實施時期。中國經濟體制改革研究會使命光榮、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,按照中央決策部署,在國家發改委的領導和中國宏觀經濟研究院的指導下,在新一屆理事會的帶領下,不忘初心、牢記使命、凝心聚力、奮發有為,為全面深化改革、全面擴大開放、實現國民經濟高質量發展作出新的貢獻。