2013年黨的十八屆三中全會突破性地為中國改革“升級”，提出“全面深化改革”的全新主張。隨后，全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》公布。這份2萬余字的綱領性文件，共計137次提到“改革”一詞。

　　進入2014年，中國迎來全面深化改革的元年，收入分配改革細則、新型城鎮化規劃、不動產統一登記制度、國企改革總體方案……涉及多個領域的改革任務蓄勢待發。

　　亮點一：

　　收入分配改革細則

　　2013年黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“改革收入分配制度，促進共同富裕”，“形成合理有序的收入分配格局”。

　　此外，國家發改委主任徐紹史在近期召開的全國發展和改革工作會議上也表示，2014年發改委將協調推進深化收入分配制度改革相關實施細則的出臺，努力增加城鄉居民特別是低收入群體收入。

　　在這種背景下，收入分配改革細則加速出臺備受期待。

　　對此，專家認為，解決收入分配問題是一個龐大的系統工程，與經濟結構、經濟發展方式、經濟體制緊密相連，需要標本兼治。下一步將通過收入分配改革，逐步消除初次分配領域的不公平現象，提高勞動者工資、控制高收入者不合理收入以及降低居民稅收負擔等，構筑公平有序的收入分配格局。

　　值得注意的是，“提低、擴中、控高”被普遍認為是中國收入分配改革的基本思路。

　　中國銀行(601988,股吧)國際金融研究所副所長宗良表示，要通過改革，消除初次分配領域的不公，對中低收入者減稅，控制高收入，并消除社會保障上的待遇差異，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。

　　亮點二：

　　不動產統一登記制度

　　2013年3月，國務院發布的《關于實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》明確要求：2014年6月底前出臺不動產登記條例，出臺并實施不動產統一登記制度。

　　同年11月，國務院常務會議決定“整合不動產登記職責，建立不動產統一登記制度”。按照既定時間表，我國在今年上半年就將迎來不動產登記條例和不動產統一登記制度的出臺。

　　專家指出，建立實施以土地為核心的不動產統一登記制度，是我國產權管理體制機制的重大改革。對于公眾關注的抑制房價、開征房產稅等，都具有積極的意義。同時，建立統一登記制度將為制度反腐再添一件利器。

　　亮點三：

　　新型城鎮化規劃

　　藍圖繪就，中國改革大幕旋即掀開。醞釀已久的《國家新型城鎮化規劃》在今年出臺也被認為“幾成定局。”

　　2013年底先后舉行的中共中央政治局會議和中央城鎮化工作會議均提出，要制定實施好國家新型城鎮化規劃。國家發改委會后也明確表示，將抓緊修訂完善國家新型城鎮化規劃，爭取盡快發布實施。

　　中央農村工作會議則進一步細化了城鎮化的時間表，提出三個“1億”目標，即：到2020年，要解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮、約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改造、約1億人口在中西部地區的城鎮化。

　　“推進以人為核心的城鎮化”、“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”、“慎砍樹、不填湖、少拆房”，民眾期待中央城鎮化工作會議描繪的這一美好圖景有望早日實現。

　　隨著《國家新型城鎮化規劃》這一頂層設計的即將面世，2014年也有望成為中國推進新型城鎮化的破題之年。

　　亮點四：

　　綠色經濟發展

　　促進經濟發展與生態和諧的綠色GDP成為2013年的熱門詞匯。隨之，綠色發展、轉型升級也成為中國經濟進入“第二季”的必然要求。

　　2013年9月，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，確定了十項具體措施；年底召開的國務院常務會議，對加強生態保護和建設作出明確部署。目前，全國十幾個省份已將環保納入干部政績考核內容。今年初，環保部與31個?。▍^、市）簽署了《大氣污染防治目標責任書》，明確了各地空氣質量改善目標和重點工作任務。

　　“環境治理目前已經到了不加大力度不行的地步?！敝袊母锇l展研究院院長遲福林認為，保護環境已經成為全社會的公共需求，中央政府未來會轉變經濟增長方式，淘汰落后產能。污染嚴重的行業、高耗能的產業將進一步受到約束。這也是未來建設資源節約型與環境友好型“兩型社會”的必然選擇。

　　亮點五：

　　新一輪資源價改

　　2014年，新一輪資源價改大幕將再次開啟。

　　黨的十八屆三中全會決定明確提出，推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。此外，國家發改委、住建部近日也聯合發文，要求2015年底前在全國范圍內推廣階梯水價。

　　新一輪資源價格改革，將進一步發揮價格的杠桿作用，為促進節能減排和結構調整、提高經濟增長質量和效益創造有利條件。

　　亮點六：

　　國企改革市場化是核心

　　隨著2013年底上海國資國企改革20條的出臺，備受關注的國企改革總體方案也有望在2014年揭開“面紗”。

　　國資委副主任黃淑和日前在深化國有企業改革等有關情況發布會上表示，國資委正在按照十八屆三中全會的要求，抓緊修改和完善深化國有企業改革的意見，下一步將按照中央的統一部署實時發布。

　　據介紹，深化國有企業改革要堅持以下三項基本原則：第一，堅持基本經濟制度；第二，堅持市場化改革方向；第三，堅持政企分開、政資分開，所有權與經營權分開。

　　值得一提的是，近期舉行的中央企業、地方國資委負責人會議對國資國企改革進行了細致安排。在這份官方描繪的新階段國有企業改革的路線圖中，加快提升國有企業的市場化水平成為其核心。

　　根據會議的部署，2014年國資國企改革將在界定國企功能、發展混合所有制、企業內部改革、完善監管體制和解決歷史遺留問題五個方面取得實質性進展。因此，2014年也將成為國企改革的關鍵之年。