十八屆三中全會制定改革藍圖規劃，中央全面深化改革領導小組制定改革藍圖方案，全國上下共同繪制改革藍圖，這就是中國新一輪改革即將展現的面貌。

　　全面深化改革，必然要向以下三個方面開刀，各項改革才能順利推進，并真正釋放出巨大的改革紅利。

　　首先，就是部門權力。眾所周知，過去中國的改革，都是中央定原則，政府抓落實。而政府落實的抓手，則是各職能部門。這就帶來一個問題，那就是部門的權力越來越大，部門能夠支配的利益越來越多，形成了所謂的權力部門化、部門利益化格局。具體到某項改革事務上，部門與部門之間，不是首先考慮如何改革，而是考慮如何將本部門的權力和利益最大化，如何盡可能地多掙一些權、撈一些利，多推卸一些責任、多推掉一些義務。最典型的，就是幾年前的醫療制度改革，多個部門為了爭權奪利，已到了完全不顧面子的地步，所制定的十多套改革方案，也可以說根本沒有辦法實施。最終，還是時任國務院常務副總理的李克強親自掛帥，才拿出了一個相對客觀公正的方案。即便如此，從方案中也可以看到許多部門利益平穩的痕跡。

　　在這樣的情況下，如果繼續依靠政府職能部門來推進改革，就有可能會成為一句空話，并出現部門與部門之間爭吵不休的現象。到頭來，所有的改革方案，都有可能是“四不象”。與其等待出現了問題再去改，不如從起步開始就先向部門權力開刀，讓部門沒有辦法再為了自身利益去阻撓改革進程。

　　可以肯定，在“深改組”直接領導下制定出來的改革方案，一定會超出現部門利益平穩的舊套路。而政府職能部門面對這樣的改革方案以及“深改組”的要求，不會也不敢再為了部門利益去成為改革的阻力。所以，從這個角度考慮，中央全面深化改革領導小組直接主導改革，是十分必要的，也是可以有效消除來自于政府職能部門的阻力的。而一旦新的改革方案能夠得到實施，權力部門化、部門利益化的問題也可以有效解決。

　　其次，就是既得利益。如果說三十年前的改革，只要解決好思想認識和觀念問題，改革就能順利推進的話。今天的改革，不僅要解決思想認識和觀念方面的問題，還要沖破堅硬的利益蕃蘺。因為，這些年來，在中國已經產生了一大批既得利益者，并形成了無數個利益集團，且很多利益集團之間已經結成了緊密的聯系，甚至形成了堅固的“利益鏈”。

　　如政府職能部門，很多就變成了一個個的利益集團，并與其他利益集團交錯在一起；又如高收入階層，一定程度上也結成了利益同盟，并對高層決策具有強大的話語權；再如壟斷企業，很多已變成潑不進水的利益團體，且內部形成了若干利益集團。

　　而從改革來說，最根本的目的之一，就是要對利益格局進行重新調整，在既得利益者已經大量出現、利益集團已經大量形成的情況下，如果沒有強勢推進改革的組織者、指揮者，要想沖破利益蕃蘺，難度可想而知。搞不好，就會倒在起點上。

　　中央全面深化改革領導小組直接主導改革，無疑將對沖破復信蕃蘺、沖破利益集團的層層阻力、擊破既得利益者設置的層層障礙，將具有十分重要而積極的作用。從這個角度分析，新一輪改革與上一輪改革相比，應當層次更高、力度更大、沖擊力和滲透力更強。而且可以肯定，在改革領導小組直接主導改革下，既得利益者要收斂得多、小心謹慎得多，自然，改革也必然相對容易得多。

　　其三，就是地方保護。中國的改革，是從地方率先開始的。正是有了地方的首先闖關，并取得超出預期的效果，才使得中央在制定改革政策和方案時，阻力大大減少、壓力有效減輕。

　　但是，隨著改革的深入，地方不僅慢慢地失去了改革的動力和勇氣，也逐步地在地方利益保護下，形成了一個個的改革阻力。如在財稅方面，地方政府為了自身利益，就做出了不惜一切代價推行“土地財政”并大肆負債的政策，導致各種矛盾頻發；又如征地拆遷，從實際情況來看，有些地方的征地拆遷工作已經完全脫離了經濟社會發展實際，脫離了老百姓所能承受的能力；再如公共事業發展，地方政府基本處于一種只顧眼前、不顧長遠，只顧政績、不顧效果的狀態，導致社會資源大量浪費。尤其是在經濟結構方面，為什么會出現經濟結構嚴重失衡、產能嚴重過剩的問題，很大程度上，就與地方利益保護密切相關。等等，地方儼然已經無力依靠自覺擔當改革重任，而必須從上到下下達改革任務，讓地方不再為了利益保護而成為改革的阻力。

　　如果這三方面的阻力消除了，在制定具體的改革方案、推行改革方案、執行改革政策時，就不會遇到那么多的阻力、那么大的壓力。中國的改革，不僅將全面步入新的階段，也將有效帶動中國經濟步入“第二春”。